Дата принятия: 19 января 2018г.
Номер документа: 33А-1780/2017, 33А-86/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 января 2018 года Дело N 33А-86/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
Председательствующего: Савкуева З.У.
судей: Думаева А.Б. и Канунникова М.А.
при секретаре: Жабалиевой С.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Думаева А.Б. частную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Новосибирска на определение Нальчикского городского суда КБР от 22 сентября 2017 года,
установила:
Инспекция ФНС России по Дзержинскому району в г. Новосибирске (далее Инспекция) 25 апреля 2016 года обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Кучукова Т.М. задолженности по транспортному налогу и пени на имущество физических лиц за 2014-2015 год в сумме 4999,76 руб.
В обоснование требования указано, что Кучуков Т.М. имеет в собственности имущество подлежащее налогообложению, проживает в г. Новосибирске и имеет неисполненную задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу в сумме 4992,76 рублей.
Установив в судебном заседании, что адресом проживания административного ответчика является г. Нальчик, Дзержинский районный суд г. Новосибирска определением от 11 июля 2017 года передал дело по подсудности в Нальчикский городской суд КБР.
Определением Нальчикского городского суда КБР от 22 сентября 2017 года заявление Инспекции оставлено без рассмотрения. Суд указал, что административным истцом не соблюден досудебный прядок урегулирования административных споров, в частности в материалах дела отсутствуют сведения об обращении истца к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
Не согласившись с определением, Инспекция подала на него частную жалобу в которой содержится просьба об отмене определения и взыскании с ответчика образовавшейся задолженности.
В жалобе указывается, что Инспекция обращалась к мировому судье судебного участка N 6 Дзержинского судебного района г. Новосибирска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Кучукова Т.М. налоговых платежей, однако ввиду пропуска шестимесячного срока обращения с таким требованием, в принятии заявления было отказано. Заявитель полагает, что данный отказ является основанием для обращения Инспекции в суд в исковом порядке и соответственно, при вынесении обжалуемого определения судом были нарушены нормы материального и процессуального права.
В соответствии с частью 1 статьи 307 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных данным Кодексом.
Согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 6 части 1 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.
К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются, документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса. ( ч.2 статьи 287 КАС Российской Федерации).
Вместе с тем, пункт 3 части 3 его статьи 123.4 КАС РФ, допускают возможность разрешения в порядке приказанного производства требования о взыскании обязательных платежей и санкций при условии его бесспорности, то есть отсутствия спора о праве.
Поскольку пропуск налоговым органом шестимесячного срока, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации, обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций может явиться основанием для отказа в его удовлетворении, такое требование, в этом случае, не является бесспорным и соответственно в порядке приказного производства разрешено быть не может.
Таким образом, при наличии спора о праве, налоговый орган вправе обратиться с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций непосредственно в районный суд.
Как видно из материалов дела Инспекция одновременно с подачей административного искового заявления, заявила ходатайство о восстановлении срока обращения в суд, рассмотрение которого в рамках приказного производства не допускается. При таких данных, учитывая вышеуказанные обстоятельства, налоговый орган вправе был подать настоящее исковое заявление непосредственно в Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит вывод суда в обжалуемом определении о несоблюдении административным истцом досудебного порядка урегулирования административного спора и как следствие оставление искового заявления без рассмотрения, не соответствующим приведенным нормам процессуального права и подлежащим, на этом основании отмене с направлением дела для рассмотрения по существу.
Руководствуясь статьей 311 и пунктом 2 статьи 316 КАС Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
Определение Нальчикского городского суда КБР от 22 сентября 2017 года отменить.
Административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району в г. Новосибирске о взыскании с Кучукова Т.М. задолженности по транспортному налогу и пени на имущество физических лиц и направить в тот же суд для рассмотрения по существу.
председательствующий З.У. Савкуев
судьи А.Б. Думаев
М. А. Канунников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
