Определение Судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 26 июня 2018 года №33а-1779/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июня 2018 года Дело N 33а-1779/2018
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
Председательствующего: Переверзевой И.Н.,
судей: Шуваевой Е.И., Курочкиной И.А.,
с участием прокурора: Казимировой Е.Ю.
при секретаре: Синьковой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России "Железногорский" к Староверову Александру Сергеевичу об установлении административного надзора поступившее по апелляционному представлению и.о. Железногорского межрайонного прокурора на решение Железногорского городского суда Курской области от 20 апреля 2018 г., которым постановлено:
"Административное исковое заявление МО МВД России "Железногорский" к Староверову Александру Сергеевичу об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Староверова Александра Сергеевича ДД.ММ.ГГГГ рождения на срок три года и установить следующее административные ограничения:
запретить Староверову Александру Сергеевичу выезд за пределы г. Железногорска Курской области;
запретить Староверову Александру Сергеевичу пребывать вне жилого помещения, являющегося место жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 07.00 часов;
обязать Староверова Александра Сергеевича являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Срок административного надзора в отношении Староверова А.С. исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения".
Заслушав доклад судьи Шуваевой Е.И., заключение прокурора Казимировой Е.Ю. поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
ВрИО начальника МО МВД России "Железногорский" Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком на три года в отношении Староверова А.С. имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и совершившего в течение года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность с установлением следующих административных ограничений: запрета выезда территорию г. Железногорска Курской области; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства либо пребывания в период с 22 час.00 мин. до 07 час. 00; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционном представлении и.о. Железногорского межрайонного прокурора ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и отказе в удовлетворении административного иска, так как Староверову А.С. приговором суда назначено наказание не связанное с лишением свободы, в связи с чем, на него не распространяются положения Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011г. N 64-ФЗ (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В суд апелляционной инстанции не явились представитель административного истца: МО МВД России "Железногорский" Курской области и административный ответчик: Староверов А.С. извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011г. N 64-ФЗ (далее -Федеральный закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона РФ N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и совершившего в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную нравственность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статей 11.9 и (или) статей 12.8, и (или) 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ.
Из материалов дела усматривается, что Староверов А.С. приговором Железногорского городского суда Курской области от 10.02.2014 г. осужден по ч.2 ст. 228 УКРФ и ему назначено наказание с применением ст. 64 УКРФ в виде 2 лет исправительных работ.
11.04.2014 г. постановлением Железногорского городского суда Курской области Староверову А.С. исправительные работы заменены на 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
10.12.2014 г. Староверов А.С. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
В течение года Староверов А.С. привлечен к административной ответственности 17.01.2018 г. и 23.03.2018 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.
Удовлетворяя административный иск, суд исходил из того, что на момент вынесения решения Староверов А.С. имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления.
Судебная коллегия не находит оснований согласиться с данным выводам по следующим основаниям.
Согласно п. "б" ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказания, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.
Таким образом, судимость по приговору Железногорского городского суда Курской области от 10.04.2014 г. погашено по истечении года со дня отбытия наказания, то есть 10.12.2015 г.
Поскольку исходя из положений Федерального закона N 64-ФЗ, усматривается, что административный надзора устанавливается лишь в отношении лиц имеющих неснятую и непогашенную судимость, оснований для установления административного надзора в отношении Староверова А.С. не имеется.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции постановлено с нарушением норм материального права и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.
Апелляционное представление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железногорского городского суда Курской области от 20 апреля 2018 г., отменить.
Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления межмуниципального отдела МВД России "Железногорский" к Староверову Александру Сергеевичу об установлении административного надзора, отказать.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка