Дата принятия: 18 октября 2018г.
Номер документа: 33а-1779/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 октября 2018 года Дело N 33а-1779/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе
председательствующего Тамарова Ю.П.,
судей Михеева О.С. и Филимонова С.И.,
при секретаре Лебедевой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 18 октября 2018 г. в г. Саранске Республики Мордовия административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Нестерова Михаила Евгеньевича на решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 июля 2018 г.
Заслушав доклад судьи Михеева О.С., судебная коллегия
установила:
инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саранска (далее - ИФНС России по Октябрьскому району г. Саранска) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Нестерову М.Е. о взыскании пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 4534 рубля 71 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 3674 рубля 37 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 212 рублей 51 коп.
В обоснование административного иска указала, что согласно Федеральному закону от 24 июля 2009 г. N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" с 1 января 2010 г. за Пенсионным фондом Российской Федерации закреплены функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
В связи с вступившими изменениями в Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК Российской Федерации), взыскание по страховым взносам переходит в ведение налоговых органов.
В соответствии со статьей 431 НК Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны оплачивать страховые взносы по итогам каждого месяца не позднее 15 числа следующего месяца. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном НК Российской Федерации.
Административный ответчик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 19 декабря 2016 г., не уплатил своевременно страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
Задолженность по страховым взносам составила: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - 18 732, 08 руб.; на обязательное медицинское страхование - 3 674, 37 руб.
Сумма страховых взносов не оплачена, в связи с чем, ответчику за несвоевременную уплату страховых взносов с 01 января 2017 г. по 08 июля 2017 г. начислены пени: пени на страховую часть трудовой пенсии - 11 663, 69 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - 212, 51 руб.
Должнику направлено требование об уплате фиксированного платежа от 8 июля 2017 г., в котором предложено добровольно оплатить сумму задолженности, однако денежные средства в счет погашения задолженности им перечислены не были.
Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N4 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в отношении Нестерова М.Е.
Мировым судьей судебного участка N4 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия 20 ноября 2017 г. вынесен судебный приказ о взыскании с Нестерова М.Е. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
26 декабря 2017 г. определением мирового судьи судебного участка N4 судебный приказ отменен в связи с тем, что 26 декабря 2017 г. от должника Нестерова М.Е. поступило возражение относительно исполнения судебного приказа, в котором он просил приказ мирового судьи отменить, в связи с тем, что он не согласен с суммой задолженности.
По данным основаниям просила суд взыскать с ответчика Нестерова М.Е. пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 4534 рубля 71 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 3674 рубля 37 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 212 рублей 51 коп.
Определением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 июля 2018 г. принят отказ административного истца от иска в части разрешения административных исковых требований ИФНС России по Октябрьскому району г. Саранска к Нестерову М.Е. о взыскании пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 739 рублей 91 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 3 674 рубля 37 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 212 рублей 51 коп., производство по административному делу по административному иску в данной части прекращено.
С учетом уточнения исковых требований от 26 июня 2018 г. и частичного отказа от исковых требований просила взыскать с Нестерова М.Е. пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 3794 рубля 80 коп. за период с 1 января 2017 г. по 8 июля 2017 г.
Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 июля 2018 г. административное исковое заявление удовлетворено.
Административный ответчик Нестеров М.Е. подал апелляционную жалобу на решение суда, считает его незаконным и необоснованным, просил его отменить, принять по делу новое решение. Указывает, что судом первой инстанции при вынесении решения не применено положение пункта 5 статьи 75 НК Российской Федерации, с учетом разъяснений Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. N57, устанавливающего неразрывность требований о взыскании пени с взысканием недоимки, соответственно не допускающего взыскания пени до взыскания, либо уплаты недоимки. Также, положения пунктов 5, 6 статьи 75, статей 46-48 НК Российской Федерации не содержат выводов о праве взыскания пени до прекращения (погашения) основного обязательства об уплате налога.
Заместитель начальника ИФНС России по Октябрьскому району г. Саранска Чушников В.А. подал возражения на апелляционную жалобу, ссылаясь по существу на необоснованность доводов жалобы.
В судебном заседании административный ответчик Нестеров М.Е. поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям.
В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Октябрьскому району г. Саранска Зайкина А.А. относительно доводов апелляционной жалобы возразила, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное.
Проверив на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации) законность и обоснованность определения судьи в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу части 4 статьи 289 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В соответствии со статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Статьей 23 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N250-ФЗ) предусмотрено, что расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 г., представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Поскольку требования административного истца касаются взыскания пеней, начисленные на страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии, при рассмотрении дела суд на основании статьи 23 Закона N250-ФЗ учитывает положения Федерального закона от 24 июля 2009 г. N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N212-ФЗ), который с 01.01.2017 г. утратил свою силу.
Подпунктом 2 части 1 статьи 5, части 1 статьи 14, части 1 статьи 18, и пунктом 1 части 2 статьи 28 Закона N212-ФЗ определен круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. В качестве застрахованных лиц и одновременно страхователей по обязательному пенсионному страхованию в него включаются лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, которые обязаны уплачивать страховые взносы в пенсионный фонд и фонд обязательного медицинского страхования.
Законодательством для таких лиц предусмотрен особый порядок исчисления страховых взносов с учетом минимального размера оплаты труда.
Статья 25 Закона N212-ФЗ закрепляет обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов пенями. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
В силу пункта 1 статьи 75 НК Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов.
Пунктом 1 статьи 72 НК Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
В силу положений Закона N250-ФЗ с 1 января 2017 г. администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование отнесено к компетенции налоговых органов.
Согласно материалам дела, Нестеров М.Е. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 13 мая 2014 г. по 19 декабря 2016 г. и состоял на учет как плательщик страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
Из имеющихся в материалах дела копий постановлений заместителя руководителя пенсионного органа, а также судебного пристава-исполнителя видно, что страховые взносы за налоговые периоды 2015-2016 г.г., на которые в том числе начислены указанные пени, ранее были взысканы с Нестерова М.Е. Данные постановления в принудительном порядке судебным приставом-исполнителем не исполнены.
В связи с неуплатой суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в адрес Нестерова М.Е. 08 июля 2017 г. ИФНС России по Октябрьскому району г. Саранска было направлено требование об уплате начисленных на эту задолженность пеней за период с 1 января 2017 г. по 8 июля 2017 г. в сумме 36 494 руб. в срок до 28 июля 2017 г.
Разрешая и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что установленная законом обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени Нестеровым М.Е. в установленные сроки не исполнена, что является основанием для взыскания с него в судебном порядке заявленных сумм пени.
С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия находит необходимым согласиться, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 КАС Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции и не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда, иной оценке установленных по делу обстоятельств и направлены на иное толкование норм материального права, что не отнесено статьей 310 КАС Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для вмешательства в решение суда первой инстанции.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 июля 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Нестерова Михаила Евгеньевича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы непосредственно в Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий Ю.П. Тамаров
судьи О.С. Михеев
С.И. Филимонов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
