Дата принятия: 14 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-17722/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 сентября 2020 года Дело N 33а-17722/2020
Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
Председательствующего
Поповой Е.И.,
Судей
Есениной Т.В., Чуфистова И.В.,
с участием прокурора
Скибенко С.А.,
при секретаре
Шибановой С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 14 сентября 2020 года административное дело N 2а-3931/2020 по апелляционному представлению прокурора Центрального района Санкт-Петербурга на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга, принятое 18 июня 2020 года, по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному району Санкт-Петербурга к Лукьянову Николаю Владимировичу об установлении административного надзора,
Заслушав доклад судьи Поповой Е.И. и заключение прокурора Скибенко С.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному району Санкт-Петербурга (далее - УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить административный надзор в отношении Лукьянова Н.В. в срок до погашения судимости, то есть до 15 мая 2026 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Мытнинская, д. 3.
В обоснование требований административный истец указал, что Лукьянов Н.В. осужден приговором Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 03 августа 2016 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ, к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, кроме того в действиях Лукьянова Н.В. установлено наличие опасного рецидива преступлений. Также в обоснование административного иска указано, что Лукьянов Н.В. освобожден 15 мая 2018 года условно-досрочно по постановлению Волосовского городского суда Ленинградской области от 04 мая 2018 года на срок 07 месяцев 24 дня.
Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга, принятым 18 июня 2020 года административный иск удовлетворен. В отношении Лукьянова Н.В. установлен административный надзор до погашения судимости, то есть до 15 мая 2026 года с установлением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Мытнинская, д. 3
В апелляционном представлении прокурор Центрального района Санкт-Петербурга просит указанное решение суда изменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права при установлении срока административного надзора, указав, что в нарушение пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда не указано, что установленный в отношении Лукьянова Н.В. срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Также в нарушение пункта 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона устанавливая административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, то есть сроком по 14 мая 2026 года, суд не указал, что он установлен за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В суд апелляционной инстанции представитель УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга и Лукьянов Н.В., не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, направили ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие.
В соответствии с частью 6 статьей 226, частью 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Судебная коллегия, выслушав заключение прокурора, настаивавшего на удовлетворении апелляционного представления, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает решение суда подлежащим изменению по следующим основаниям.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлены следующие обстоятельства.
Приговором Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 03 августа 2016 года по делу N 1-299/16 Лукьянов Н.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В качестве отягчающего обстоятельства суд указал в приговоре на рецидив преступлений, который согласно п. "б" ч.2 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации является опасным.
Приговор вступил в законную силу 16 августа 2016 года.
Постановлением Волосовского районного суда Санкт-Петербурга от 04 мая 2018 года Лукьянов Н.В. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 7 месяцев 24 дня.
15 мая 2018 года Лукьянов Н.В. условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункты 1, 3 части 2 названной статьи).
В силу требований ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Совершенное Лукьяновым Н.В. преступление в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких.
В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Следовательно, в связи с окончанием срока отбытия наказания Лукьяновым Н.В. 15 мая 2018 года судимость может быть погашена 15 мая 2026 года.
Таким образом, судом первой инстанции правильно определен срок административного надзора. Вместе с тем, в резолютивной части решения суда в нарушение части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", полностью период установленного в отношении Лукьянова Н.В. административного надзора - срок, определяемый днем начала его течения и окончания, не поименован - не указано, что административный надзор установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) и не определен день начала его течения в соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 5 этого же Федерального закона со дня постановки Лукьянова Н.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Для устранения допущенного судом первой инстанции нарушения норм материального права, Судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции в указанной части изменить.
Оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения в части установления в отношении Лукьянова Н.В. административного надзора с учетом приведенных положений законодательства и установленных обстоятельств, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционное представление Прокурора Центрального района Санкт-Петербурга удовлетворить, изменить решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга, принятое 18 июня 2020 года по административному делу N 2а-3931/2020, изложив его в следующей редакции:
Установить в отношении Лукьянова Николая Владимировича, <дата>, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, то есть по 14 мая 2026 года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет Лукьянова Николая Владимировича в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга, принятое 18 июня 2020 года, оставить без изменения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев в Третий кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи кассационной жалобы через Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
