Определение судебной коллегии по административным делам суда Еврейской автономной области от 10 марта 2021 года №33а-177/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 марта 2021 года Дело N 33а-177/2021
Судебная коллегия по административным делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Гаврикова И.В.,
судей Папуловой С.А., Токмачевой Н.И.,
при секретаре Кузнецовой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области" к Таранову В.В. об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе административного ответчика Таранова В.В. на решение Облученского районного суда Еврейской автономной области от 28.12.2020, которым требования административного истца удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Гаврикова И.В., заключение старшего помощника прокурора Еврейской автономной области Кишкуновой Л.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казённое учреждение "Исправительная колония N 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области"(далее - ФКУ ИК-10) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Таранова В.В.
Требования мотивированы тем, что 19.03.2019 судом Индустриального района г. Хабаровска Таранов В.В. осужден по пункту "г" части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания истекает 28.01.2021. За время отбывания наказания Таранов В.В. допустил одно нарушение правил внутреннего трудового распорядка, за что был привлечён к дисциплинарной ответственности (взыскание действующее), не поощрялся. К выполнению поручений по благоустройству отряда и прилегающей территории относится безответственно. Мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правового информирования посещает не регулярно. Участие в культурно-массовых мероприятиях, проводимых в учреждении, не принимает. Встать на путь исправления не стремится, характеризуется отрицательно.
Просит установить в отношении Таранова В.В. административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения выезда за пределы муниципального образования, избранного им при освобождении местом жительства, если это не связано с исполнением трудовых обязательств.
Решением районного суда от 28.12.2020 административные исковые требования удовлетворены, в отношении Таранова В.В. установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета в период административного надзора выезжать за пределы муниципального образования "<...>" <...> без уведомления органа внутренних дел.
В апелляционной жалобе Таранов В.В. не согласился с решением суда в части установленного срока административного надзора, просил его снизить, мотивировав тем, что не является злостным нарушителем.
Относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе, помощником прокурора Облученского района Э. представлены возражения, согласно которым прокурор просит решение районного суда от 28.12.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Административный ответчик, представитель административного истца в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Рассмотрев в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело в полном объёме, оценив имеющиеся в деле доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно неё, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
Для предупреждения совершения лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы судом, устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определённые обязанности.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1. Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).
Частью 1 статьи 173.1 УИК РФ, пунктом 2 части 2 статьи 3 и пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом в обязательном порядке устанавливается административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела, приговором суда Индустриального района г. Хабаровска от 19.03.2019 Таранов В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом "г" части 3 статьи 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. При этом, в соответствии со статьёй 63 УК РФ в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, установлен опасный рецидив преступлений.
Совершенное Тарановым В.В. преступление в соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.
В силу пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ судимость, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Принимая решение, суд первой инстанции правомерно исходил из наличия непогашенной и неснятой судимости по приговору суда за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, поскольку указанное обстоятельство в силу части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, является безусловным основанием для установления административного надзора.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд обоснованно установил в отношении Таранова В.В.административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Довод жалобы Таранова В.В. о том, что установленный судом срок административного надзора является несправедливым, подлежит отклонению, поскольку данный срок определён судом в соответствии с Федеральным законом N 64-ФЗ и не зависит от поведения лица во время отбытия наказания.
Также суд первой инстанции обоснованно возложил на Таранова В.В.административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку в силу положений пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц), определено судом в допустимых пределах.
Административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования "<...>" <...> установлено судом в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, мотивировано.
Установленные судом административные ограничения направлены на предупреждение совершения Тарановым В.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают задачам административного надзора и обеспечивают достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Оснований, предусмотренных статьёй 310 КАС РФ для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы судебная коллегия не находит.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Облученского районного суда Еврейской автономной области от 28.12.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Таранова В.В. - без удовлетворения.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий И.В. Гавриков
Судьи С.А. Папулова
Н.И. Токмачева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка