Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 декабря 2020 года №33а-17714/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 декабря 2020 года Дело N 33а-17714/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Горшунова Д.Н.
судей Моисеевой Н.Н., Шакуровой Н.К.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хасаншиной М.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Горшунова Д.Н. административное дело по апелляционной жалобе Мухаметшиной ФИО14 на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 15 июня 2020 года, которым постановлено:
"административное исковое заявление заместителя Прокурора Республики Татарстан в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании материала экстремистским - удовлетворить.
Признать книгу - 200 вопросов по вероучению Ислама перевод с арабского 2 издание, исправленное - Москва УММА 2006, 280 стр. часть текста параллельно на русском и арабских языках Хафиз бин Ахмад Аль Хаками - экстремистским материалом, за исключением сур, аятов и цитат из Корана.
Признать книгу Милость для миров - Мухаммад (САВ) Нравственность посланника и его сподвижников/перевод с турецкого Э. Амита А. Арслана под редакцией Али Хайдара, Казань Мастер Лайн 2002 года 120 страниц экстремистским материалом, за исключением сур, аятов и цитат из Корана.
В силу п. 4 ст. 265.10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информационных материалов экстремистскими подлежит немедленному исполнению".
Также по административному делу принято дополнительное решение от 8 октября 2020 года, которым постановлено:
"В соответствии с абзацем 2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" конфисковать книги - 200 вопросов по вероучению Ислама перевод с арабского 2 издание, исправленное - Москва УММА 2006, 280 стр. часть текста параллельно на русском и арабских языках Хафиз бин Ахмад Аль Хаками и Милость для миров - Мухаммад (САВ) Нравственность посланника и его сподвижников/перевод с турецкого Э. Амита А. Арслана под редакцией Али Хайдара, Казань Мастер Лайн 2002 года 120 страниц", которое сторонами не обжалуется.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав прокурора Гараева А.Ф., возражавшего ее удовлетворению, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
заместитель прокурора Республики Татарстан обратился в суд с административным исковым заявлением о признании материалов экстремистскими.
В обоснование заявленных требований указано, что 3 августа 2018 года заместителем начальника отдела дознания отдела Министерства внутренних дел (далее - МВД) России по Альметьевскому району Республики Татарстан принято процессуальное решение о возбуждении уголовного дела по части 1 статьи 171 Уголовного кодекса Российской Федерации.
16 августа 2019 года по данному уголовному делу обвинение предъявлено Мухаметшиной Э.Т. Было выявлено, что Мухаметшина Э.Т. осуществляла деятельность по организации частного образовательного учреждения для несовершеннолетних детей без надлежащей регистрации, а также в отсутствие специального разрешения (лицензии).
Согласно протоколам осмотра места происшествия от 9 июля 2018 года, по месту жительства Мухаметшиной Э.Т., а также в автомобиле Гатауллина А.А., была изъята следующая литература:
- книга "200 вопросов по вероучению Ислама: Пер. с араб. 2-е изд., исправл." - Москва: УММА, 2006. - 280 с. - Часть текста парал. на рус. и араб. яз. Хафиз бин Ахмад аль-Хаками.
- книга "Милость для миров - Мухаммад (САВ). Нравственность Посланника и его сподвижников" / Пер с турец. Э. Амита, А. Арслана; под редакцией Али Хайдара. - Казань: Мастер-лайн, 2002. - 120 с.
Данные книги направлены на психолого-религиоведческую судебную экспертизу.
Согласно заключению экспертов от 11 февраля 2019 года, вышеуказанные книги содержат идеологические основы учения международного религиозного объединения "Нурджулар", признанного запрещенным в Российской Федерации на основании решения Верховного Суда Российской Федерации от 10 апреля 2008 года.
Представленные на экспертное исследование книги содержат информацию, направленную на пропаганду религиозной исключительности и превосходства ислама над остальными религиями. Также в указанных книгах содержится информация, направленная на возбуждение религиозной ненависти и вражды по отношению к людям, не исповедующим ислам, а также скрытое побуждение к насильственным действиям в отношении людей, не исповедующих ислам. Книги основаны на средствах, оказывающих психологическое воздействие на сознание, волю, поведение человека, направленных на трансформацию личности, изменение ее воззрений, стереотипов поведения.
В связи с изложенным, заместитель прокурора Республики Татарстан просил признать книги: "200 вопросов по вероучению Ислама: Пер. с араб. 2-е изд., исправл." - Москва: УММА, 2006. - 280 с. - Часть текста парал. на рус. и араб. яз. Хафиз бин Ахмад аль-Хаками. и "Милость для миров - Мухаммад (САВ). Нравственность Посланника и его сподвижников"/Пер с турец. Э. Амита, А. Арслана; под редакцией Али Хайдара. - Казань: Мастер-лайн, 2002. - 120 с. - экстремистским материалом за исключением сур, аятов и цитат из Корана.
В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал.
Мухаметшина Э.Т. с заявленными требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении.
Гамирова Ф.Р. с административным исковым заявлением не согласилась, просила отказать в его удовлетворении.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.
Суд принял решение об удовлетворении административного искового заявления и дополнительное решение в вышеприведенной формулировке.
С решением суда не согласилась Мухаметшина Э.Т., в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене. В обоснование жалобы указывает, что не может выступать административным ответчиком по данному делу, поскольку отсутствуют доказательства принадлежности ей данных материалов. Протоколы изъятия не содержат указания на издание и год выпуска книг. Кроме того, полагает, что цитаты из религиозных источников, являющихся общепризнанными, не могут считаться экстремистскими.
Прокурор в судебном заседании апелляционной инстанции просил решение суда оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены.
Судебная коллегия приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.
Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу части 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" под экстремистской деятельностью понимаются: насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации; использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;
В силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Согласно статье 3 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
На основании статьи 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.
Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации.
Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации.
Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов.
Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов устанавливается федеральным органом государственной регистрации.
Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 10 апреля 2008 года деятельность международного религиозного объединения "Нурджуллар" на территории Российской Федерации была запрещена.
Из материалов дела следует, что 3 августа 2018 года заместителем начальника отдела дознания отдела МВД России по Альметьевскому району Республики Татарстан принято процессуальное решение о возбуждении уголовного дела, предусмотренного частью 1 статьи 171 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
16 августа 2019 года по данному уголовному делу обвинение предъявлено Мухаметшиной Э.Т.
Установлено, что Мухаметшина Э.Т. осуществляла деятельность по организации частного образовательного учреждения для несовершеннолетних детей без надлежащей регистрации, а также специального разрешения (лицензии).
Согласно протоколам осмотра места происшествия от 9 июля 2018 года и 7 июля 2018 года (л.д. 11-18) по месту жительства Мухаметшиной Э.Т., а также в автомобиле Гатауллина А.А. была изъята следующая литература:
- книга - 200 вопросов по вероучению Ислама: Пер. с араб. 2-е изд., исправл. - Москва: УММА, 2006. - 280 с. - Часть текста парал. на рус. и араб. Яз. Хафиз бин Ахмад аль-Хаками.
- книга Милость для миров - Мухаммад (САВ). Нравственность Посланника и его сподвижников/Пер с турец. Э. Амита, А. Арслана; под редакцией Али Хайдара. - Казань: Мастер-лайн, 2002. - 120 с.
Данные книги направлены на психолого-религиоведческую судебную экспертизу.
Согласно заключению экспертов от 11 февраля 2019 года, идеи из вышеуказанных книг принадлежат международному религиозному объединению "Нурджуллар", деятельность которого решением Верховного суда Российской Федерации от 10 апреля 2008 года запрещена. Представленные на исследование книги содержат информацию, направленную на пропаганду религиозной исключительности и превосходства Ислама над остальными религиями. Также в указанных книгах содержится информация, направленная на возбуждение религиозной ненависти и вражды по отношению к людям, не исповедующим ислам, а также скрытое побуждение к насильственным действиям в отношении людей, не исповедующих ислам. Книги основаны на средствах, оказывающих психологическое воздействие на сознание, волю, поведение человека, направленных на трансформацию личности, изменение ее воззрений, стереотипов поведения.
Удовлетворяя заявленные требования о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из приведенных выше материалов, указав при этом, что в книгах - 200 вопросов по вероучению Ислама: Пер. с араб. 2-е изд., исправл. - Москва: УММА, 2006. - 280 с. - Часть текста парал. на рус. и араб. Яз. Хафиз бин Ахмад аль-Хаками.; Милость для миров - Мухаммад (САВ). Нравственность Посланника и его сподвижников/Пер с турец. Э. Амита, А. Арслана; под редакцией Али Хайдара. - Казань: Мастер-лайн, 2002 - 120 с., изъятых по месту жительства Мухаметшиной Э. Т. и из автомобиля, принадлежащего Гатауллину А.А., содержатся идеологические основы, относящиеся к учению в рамках международного религиозного объединения "Нурджуллар", деятельность которого решением Верховного Суда Российской Федерации от 10 апреля 2008 года запрещена на территории Российской Федерации.
С таким выводом судебная коллегия соглашается, поскольку он основан на имеющихся в деле доказательствах, надлежаще исследованных и оцененных судом. Оснований для переоценки данных доказательств судебная коллегия не усматривает. Объем имеющихся в деле доказательств является достаточным.
Довод апелляционной жалобы о том, что Мухаметшина Э.Т. не имеет отношения к вышеуказанным книгам, поскольку их изъятие происходило в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в отношении которого Мухаметшина Э.Т. правом собственности или иным вещным правом не обладает и потому не может выступать в качестве надлежащего ответчика по данному делу, опровергается обстоятельствами, установленными вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому делу и соответственно подлежит отклонению в силу положений части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Материалами гражданского дела N 2-2995/2018 из Альметьевского городского суда Республики Татарстан установлено, что Мухаметшина Э.Т. осуществляла незаконную образовательную деятельность в доме N 79 по улице Радищева города Альметьевска. Решение по данному гражданскому делу от 1 октября 2018 года оставлено без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от 13 декабря 2018 года.
Выражение сомнений в апелляционной жалобе по поводу законности протокола изъятия книг в связи с неуказанием в нем названия издательства и год выпуска, ошибочное указание сведений об адресе, где находились печатные материалы, также подлежат отклонению, поскольку данные обстоятельства не влияют на предмет заявленных требований и на правильность разрешения дела по существу.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о правильности по существу решения суда и отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение от 15 июня 2020 года и дополнительное решение от 8 октября 2020 года Альметьевского городского суда Республики Татарстан по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Мухаметшиной ФИО15 - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное определение составлено "21" декабря 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка