От 17 апреля 2019 года №33а-1771/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 17 апреля 2019 года Дело N 33а-1771/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Карлинова С.В.,
судей Смирновой Е.Д., Орловой И.Н.,
при секретаре судебного заседания Егоровой Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 1" УФСИН РФ по Чувашской Республике об установлении административного надзора в отношении Адомайтиса И.И.,
поступившее по апелляционной жалобе Адомайтиса И.И. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 января 2019 года, которым постановлено установить в отношении Адомайтиса И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, исчисляемый со дня постановки его на учет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, но не более срока, установленного для погашения судимости;
установить в отношении Адомайтиса И.И. административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев выхода на работу.
Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д., судебная коллегия
установила:
ФКУ "Исправительная колония N 1" УФСИН РФ по Чувашской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Адомайтиса И.И., освобождаемого из мест лишения свободы, мотивировав требования тем, что последний был осужден приговором Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 12 марта 2018 года по ч. 2 ст. 135 УК РФ к 1 году лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Приведены данные, характеризующие Адомайтиса И.И., указано о том, что последний состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательству на половую свободу и неприкосновенность.
Просил установить в отношении него административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ "ИК N 1" УФСИН РФ по Чувашской Республике Владимиров С.Н. заявленные требования поддержал по приведенным основаниям.
Административный ответчик Адомайтис И.И., не возражая против установления административного надзора, просил не устанавливать ему административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня.
Прокурор Зафарова З.А. заявленные требования полагала подлежащими удовлетворению.
Судом принято указанное выше решение, которое обжаловано административным ответчиком по мотивам незаконности необоснованности в части установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня.
Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Власовой Ю.М., проверив решение суда в соответствии со ст. 308 КАС РФ, обсудив довод апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не находит.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона).
Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 названного выше Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.
Суд первой инстанции, установив, что Адомайтис И.И. относится к категории лиц, указанных в частях 1, 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, обоснованно пришел к выводу о необходимости установления в отношении осужденного административного надзора.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Довод жалобы административного ответчика о необоснованном установлении в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22 часов до 06.00 часов утра следующего дня судебная коллегия не может признать состоятельным и влекущим отмену решения в соответствующей части.
Вступившим в законную силу приговором Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 12 марта 2018 года установлено, что преступные действия, за которые осужден Адомайтис И.И., совершены им в ночное время, в связи с чем установление упомянутого ограничения являлось законным и обоснованным.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы административного ответчика не имеется.
Вместе с тем, принимая во внимание внесение изменений в п. 5 ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Федеральным законом от 28 мая 2017 года N 102-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобождаемым из мест лишения свободы", судебная коллегия считает необходимым уточнить абзац 4 резолютивной части решения, указав кроме места жительства и пребывания дополнительно место фактического нахождения.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
1. Уточнить абзац 4 резолютивной части решения Ленинского районного суда г. Чебоксары от 30 января 2019 года, изложив в следующие редакции: "обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации".
2. Апелляционную жалобу Адомайтиса И.И. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 января 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий С.В. Карлинов
Судьи: Е.Д. Смирнова
И.Н. Орлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка