Дата принятия: 11 июля 2018г.
Номер документа: 33а-1771/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июля 2018 года Дело N 33а-1771/2018
11 июля 2018 года судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего: Воейкова А.А.,
судей: Хмельниковой Е.А., Лукашевича В.Е.,
при секретаре: Семкиной И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 3 по Рязанской области на решение Советского районного суда г.Рязани от 3 апреля 2018 года, которым постановлено:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N3 по Рязанской области к Гудковой Наталии Владимировне о взыскании задолженности по земельному налогу, пени - отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Воейкова А.А., объяснения представителя Межрайонной ИФНС России N 3 по Рязанской области Минчук А.С., поддержавшей жалобу, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 3 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к Гудковой Н.В. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015 год и пени.
В обоснование заявленных требований указала, что с 21.09.2009 Гудкова Н.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем ей начислен земельный налог за 2015 год и направлены налоговое уведомление и налоговые требования об уплате земельного налога за 2015 год, пени по земельному налогу за 2015 год, а также пени, начисленные на задолженность по данному налогу за предыдущие налоговые периоды: 2009, 2010, 2013 гг.
Поскольку требования об уплате сумм налога и пени Гудкова Н.В. не исполнила, Межрайонная ИФНС России N 3 по Рязанской области обратилась 1 июня 2017 года с заявлением о выдаче судебного приказа. В связи с отменой судебного приказа 26 июня 2017 года, Межрайонная ИФНС Росси N 3 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором (с учетом уточнений) просила взыскать с Гудковой Н.В. земельный налог за 2015 год в сумме 29 991 рублей, пени по земельному налогу за 2015 год за период с 02.12.2016 по 21.12.2016 в сумме 199 рублей 94 копейки; пени по земельному налогу за период с 30.11.2015 по 01.12.2015 в сумме 2111 рублей 95 копеек и за период с 01.10.2015 по 31.10.2015 в сумме 2154 рубля 89 копеек.
Суд отказал в удовлетворении административного иска, постановив указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 3 по Рязанской области просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене.
В подпункте 3 пункта 2 статьи 310 КАС РФ говориться, что основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела.
По настоящему делу, выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, не соответствуют обстоятельствам административного дела.
Так, отказывая в иске о взыскании земельного налога за 2015 год за земельный участок с кадастровым номером N и пени по данному налогу за период с 02.12.2016 по 21.12.2016, суд в решении указал, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что по состоянию на 01.01.2015 кадастровая стоимость указанного земельного участка составляла 9 997 000 рублей.
Судебная коллегия считает, что такой вывод, послуживший основанием для отказа в иске в этой части, не соответствует обстоятельствам дела, поскольку такие сведения имеются на листе дела 86. В связи с чем, решение суда подлежит отмене, а иск удовлетворению в данной части по следующим основаниям.
В силу статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности.
Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения (статья 390 НК РФ). Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (статья 391 НК РФ).
Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органом на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (статья 391 НК РФ).
Как следует из материалов дела, с 21.09.2009 Гудкова Н.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> и, соответственно, налогоплательщиком земельного налога, в том числе за 2015 год.
По сведениям, представленным из Управления Росреестра по Рязанской области, кадастровая стоимость данного земельного участка на 01.01.2015 составила 9 997 000 рублей (л.д.86), в связи с чем налоговый орган правомерно определилналоговую базу, исходя из данной кадастровой стоимости.
Межрайонная ИФНС N 3 по Рязанской области направила Гудковой Н.В. налоговое уведомление N от 13.09.2016 об уплате земельного налога за 2015 год в том числе за земельный участок с кадастровым номером N в сумме 29 991 рубль (л.д.26).
Поскольку в установленный срок Гудкова Н.В. не оплатила земельный налог, Межрайонная ИФНС России N 3 по Рязанской области направила ей требование N об уплате земельного налога в указанной сумме и в этом же требовании пени на данный налог за период с 02.12.2016 по 21.12.2016 в сумме 199 рублей 94 копеек со сроком уплаты до 14 февраля 2017 года (требование л.д.14; расчет пени для этого требования л.д.15),
Данные уведомление и требование направлены Гудковой Н.В. соответственно 23.09.16 и 27.12.2016 заказными письмами (л.д.29, 16), однако административным ответчиком не исполнены.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 НК РФ).
Межрайонная ИФНС России N 3 по Рязанской области обратилась 01.06.2017 с заявлением о выдаче судебного приказа, 26 июня 2017 года судебный приказ был отменен (л.д.42), 12 декабря 2017 года административное исковое заявление поступило в суд в течение установленного шестимесячного срока.
Таким образом, судебная коллегия считает, что с Гудковой Н.В. подлежит взысканию земельный налог за земельный участок с кадастровым номером N за 2015 год в сумме 29 991 рубль (9 997 000 х 0,3% (ставка налога)) и пени по данному налогу за период с 02.12.2016 по 21.12.2016 в сумме 199 рублей 94 копейки (29 991 х 20 (дни просрочки) х10% (ставка рефинансирования ЦБ РФ) х 1/300 (п.3 ст.75 НК РФ).
Отказывая в иске о взыскании пени по земельному налогу за период с 30.11.2015 по 01.12.2015 в сумме 2111 рублей 95 копеек и за период с 01.10.2015 по 31.10.2015 в сумме 2154 рубля 89 копеек, начисленные на задолженность по данному налогу за предыдущие налоговые периоды: 2009, 2010, 2013 года суд в решении указал на отсутствие уведомлений, требований в подтверждение взыскиваемого размера пени.
Судебная коллегия, считает, что в данном случае судья не применил закон, подлежащий применению при рассмотрении указанных требований, а именно, положений части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 года N436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в силу которых, признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию недоимка по земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, а также задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку. В связи с чем, как названная недоимка, так и задолженность по пеням на эту недоимку 2009, 2010, 2013 годов не подлежит взысканию.
Одновременно, следует отметить, что суд, делая вывод об отсутствии уведомлений и требований в подтверждение взыскиваемого размера пени, не дал надлежащей оценки, всем представленным налоговым органом в материалы дела уведомлениям N (л.д.33), N (л.д.35), N (л.д.68), N (л.д.70), N (л.д.71), N (л.д.72) и требованиям N (л.д.10), N (л.д.14), N (л.д.18) в которых содержится сводная задолженность.
При таких обстоятельствах, решение суда следует отменить, постановить новое решение об удовлетворении заявленных требований в части взыскания с Гудковой Н.В. земельного налога за 2015 год и пени по данному налогу за период с 02.12.2016 по 21.12.2016.
В силу ст.114 КАС РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ с Гудковой Н.В. подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1 105 (Одна тысяча сто пять) рублей 73 копейки.
Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Рязани от 3 апреля 2018 года отменить, постановить новое решение, которым удовлетворить административный иск в части, взыскать с Гудковой Наталии Владимировны в доход местного бюджета земельный налог за земельный участок с кадастровым номером N за 2015 год в сумме 29 991 (Двадцать девять тысяч девятьсот девяносто один) рубль, пени по данному налогу за период с 02.12.2016 по 21.12.2016 в сумме 199 (Сто девяносто девять) рублей 94 копейки, а также государственную пошлину в сумме 1 105 (Одна тысяча сто пять) рублей 73 копейки; в остальной части в удовлетворении заявленных требований - отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
