Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 23 мая 2019 года №33а-1769/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 мая 2019 года Дело N 33а-1769/2019







23.05.2019


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Сильченко Р.П.,
судей Данилова О.И., Соляникова Р.В.
при секретаре Сафоновой М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Прионежского районного суда Республики Карелия от 19.02.2019 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Вологодской области к Ермолину Д. П. о взыскании обязательных платежей.
Заслушав докладпредседательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный иск заявлен по тем основаниям, что административный ответчик являлся плательщиком земельного налога. В связи с неуплатой задолженности поземельному налогу и пеням, указанной в налоговом требовании, направленном в адрес налогоплательщика, налоговый органпросил суд взыскать с налогоплательщика земельныйналог за 2014-2016года в размере 301 473 руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 291руб. 43 коп.
Решением судаадминистративное исковое заявление удовлетворено. С административного ответчика взысканы: задолженность по земельному налогу в размере 301 473 руб.,пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 291руб. 43 коп., в доход бюджета Прионежского муниципального районагосударственная пошлина в размере 6 218 руб.
С принятым судебным постановлением не согласен административный ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Ссылается на решение Вологодского областного суда от 15.02.2018 по административному иску Ермолина Д.П. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости. Полагает, что в связи с указанным судебным решением земельный налог необходимо рассчитывать из установленной кадастровой стоимости в размере 5261 000 руб.
Представитель административного ответчика адвокат Друзькова В.В., действующая на основании ордера, доводы апелляционной жалобы поддержала.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Обязанность по уплате земельного налога урегулированаст.388 НК РФ.
Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (п.1 ст.394 НК РФ).
Решением Вологодской городской Думы от 06.10.2005 N309 "Об утверждении положения о земельном налоге" установлены следующие налоговые ставки:
- 0,15 процента от кадастровой стоимости в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;
- 0,3 процента от кадастровой стоимости в отношении земельных участков: отнесенных к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;
- 1,5 процента от кадастровой стоимости в отношении прочих земельных участков.
Несвоевременная оплата налога влечет начисление пеней (статья 75 НК РФ).
Пунктом 4 ст.397 НК РФ установлено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
В силу п.1 ст.390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
Согласно п.1 ст.391 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость каждого земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Изменение кадастровой стоимости земельного участка вследствие исправления технической ошибки, допущенной органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, при ведении государственного кадастра недвижимости, учитывается при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором была допущена такая техническая ошибка (абзац введен Федеральным законом от 04.10.2014 N284-ФЗ).
В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания(абзац введен Федеральным законом от 04.10.2014 N284-ФЗ).
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из наличия обязанности у административного ответчика по уплате обязательных платежей и соблюдения налоговым органом порядка их взыскания.
По делу установлено, что за налогоплательщиком с ХХ.ХХ.ХХ зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером (...) категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для промышленных нужд, расположенный по адресу: (...).
09.09.2017 налоговым органом выставлено налоговое уведомление N об уплате, в том числе, земельного налога в отношении указанного объекта недвижимости за 2014-2016 года в размере 301473 руб. со сроком уплаты не позднее 01.12.2017.
Впоследствии налоговым органом был произведен перерасчет, выставлено налоговое уведомление N от 01.02.2018 об уплате, в том числе,земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером (...) за 2014-2016 года в размере 301 473 руб. со сроком уплаты до 06.04.2018.
В связи с неуплатой указанной суммы налога налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое требование N по состоянию на 11.04.2018 об уплате земельного налога в размере 301 473 руб. и пени на него в размере 291 руб. 43 коп.в срок до 29.05.2018.
В соответствии с п.2.1 ст.52 НК РФ перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в п.3 ст.14 и п.п.1 и 2 ст.15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Таким образом, на административном ответчике лежала обязанность по уплате земельного налога за 2014-2016 годы в срок до 29.05.2018 в размере 301 473 руб.:
- за земельный участок с кадастровым номером (...), общей площадью 71709 кв.м, за 2014 год: 60 295 руб. (8039295*1,5%/12*6 мес.); за 2015 год: 120 589 руб. (8039295*1,5%/12*12 мес.); за 2016 год: 120 589 руб. (8039295*1,5%/12*12 мес.).
При таких обстоятельствах взысканию с Ермолина Д.П. подлежат пени, начисленные на недоимку в размере 301 473руб. за указанный административным истцом период - с 07.04.2018 по 10.04.2018 (4 дня), в размере 291 руб. 43 коп.
Выставление административному ответчику налогового уведомления об уплате налога за 2014-2016 годас учетом перерасчета налога в 2018 году не противоречит закону, поскольку согласно п.4 ст.397 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Суд первой инстанции правомерно исходил из отсутствия у административного истца правовых оснований для определения налоговой базы по земельному налогу за 2014-2016 года по измененной кадастровой стоимости ввиду следующего.
Заявление о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером (...) Ермолиным Д.П. было подано 29.12.2017, пересмотренная кадастровая стоимость подлежит применению с 01.01.2017, поскольку основанием для ее пересмотра явилось установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, а не недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных приопределении его кадастровой стоимости. При этом административным ответчиком не представлено сведений об исправлении каких-либо ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости земельного участка в ходе массовой оценки.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы о том, что земельный налог за 2014-2016 года следует исчислять исходя из кадастровой стоимости земельного участка, определенной решением Вологодского областного суда от 15.02.2018, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.
Поскольку доказательств уплаты недоимки по земельному налогу, пеням за несвоевременную уплату земельного налога административный ответчик не представил, суд первой инстанции правомерно взыскал с Ермолина Д.П. недоимку и пени в общем размере 301 764 руб. 43 коп.
С учетом изложенного, поскольку нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных ст.310 КАС РФ оснований для отмены решения в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст.ст.309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Прионежского районного суда Республики Карелия от 19.02.2019 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка