Дата принятия: 26 июня 2018г.
Номер документа: 33а-1769/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2018 года Дело N 33а-1769/2018
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Переверзевой И.Н.,
судей: Шуваевой Е.И., Курочкиной И.А.,
с участием прокурора: Казимировой Е.Ю.
при секретаре: Синьковой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по г. Курску об установлении дополнительных ограничений, поступившее по апелляционному представлению и.о. прокурора САО г. Курска на решение Промышленного районного суда г. Курска от 13 апреля 2018 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление начальника УМВД России по г. Курску к Кривову Сергею Викторовичу об установлении ему дополнительных ограничений удовлетворить.
Дополнить Кривову Сергею Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> ранее установленные ему решением Ленинского районного суда г. Курска от 16.03.2015 года административные ограничения, а именно:
-запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 за исключением времени нахождения на рабочем месте;
-являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для обязательной регистрации 3 раза в месяц".
Заслушав доклад судьи Шуваевой Е.И., прокурора Казимирову Е.Ю, поддержавшую апелляционное представление, представителя административного истца по доверенности Паруликова А.Г., полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Начальник УМВД России по г. Курску обратился в суд с административным заявлением об установлении Кривову С.В., находящемуся под административным надзором, установленным решением Ленинского районного суда г.
Курска 16 марта 2015 г. дополнительных ограничений в виде 3-х обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Кривова С.В. с 22.00 до 06.00 час., ссылаясь на то, что Кривов С.В. не соблюдет установленные решением Ленинского районного суда ограничения и дважды привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционном представлении прокурора ставится вопрос об отмене изменении решения путем исключения из ограничения "запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00" "время нахождения на рабочем месте" и установить 2 дополнительные явки для регистрации.
В суд апелляционной инстанции не явился административный ответчик Кривов С.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) установлено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим ФЗ.
Суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в силу ч.3 ст. 4 Федеральный закон N 64-ФЗ.
Таким образом, Федеральный закон N 64-ФЗ предусматривает возможность установления в период административного надзора дополнительных ограничений на основании заявления органа внутренних дел и с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, в том числе и о соблюдении им уже установленных в отношении него административных ограничений.
Из материалов дела усматривается, что решением Ленинского районного суда г. Курска от 16 марта 2015 г., вступившим в законную силу 21.04.2015 г., в отношении Кривова С.В. установлен административный надзор на срок погашения судимости до 11 мая 2021 года с установлением ограничений в виде запрета выезда за пределы Курской области и обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.
Так же из материалов делу усматривается, что Кривов С.Н. не явился для обязательной регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 5 февраля 2018 г. и постановлением мирового судьи судебного участка N 2 судебного района Сеймского округа г.Курска привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 руб.
19 февраля 2018 г. Кривов С.В. также не явился для обязательной регистрации в орган внутренних дел и постановлением мирового судьи судебного участка N 2 судебного района Сеймского округа г.Курска привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 руб.
Совершенные Кривовым С.В. административные правонарушения относятся к категории правонарушений против порядка управления в связи с чем, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.
Перечень административных ограничений устанавливаемых при административном надзоре приведен в ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ.
В отношении поднадзорного лица, согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ могут устанавливаться следующие ограничения:
1) Запрещение пребывания в определенных местах;
2) Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) Запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) Обязательная явка от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Однако, суд установил дополнительные ограничения, без учета приведенных выше положений ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ.
Из положений п. 5 ч.1 ст. 4 указанного закона, следует, что максимальное количество явок, которое может быть установлено поднадзорному лицу составляет 4 явки.
Таким образом, количество явок установленных решением Ленинского районного суда г. Курска от 16 марта 2015 г. и настоящим судебным решением не может превышать максимальное количество явок, установленное п.4 ч. 1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ.
При таких обстоятельствах, решение Промышленного районного суда г. Курска подлежит изменению в этой части с установлением 1 дополнительной явки, поскольку представитель административного истца в судебном заседании пояснил, что указанное в административном исковом заявлении количество явок приведено в совокупности с их количеством установленным решением Ленинского районного суда г. Курска и дополнительно установленной явкой на настоящему заявлению.
Кроме того, подлежит изменению и установленное судом ограничение о "запрете пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 за исключением время нахождения на рабочем месте", так как оно не соответствует редакции ограничения приведенного в п. 3 ч.1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, а кроме того в деле отсутствуют фактические данные о том, что характер выполняемой Кривовым С.В. работы может препятствовать исполнению установленного в отношении него ограничения, в связи следует исключить из ограничения о запрете пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 "время нахождения на рабочем месте".
С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение подлежащее изменению, а апелляционное представление, удовлетворению.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Промышленного районного суда г. Курска от 13 апреля 2018 г. об установлении дополнительных ограничений Кривову Сергею Викторовичу, находящемуся под административным надзором, изменить.
Исключить из ограничения о запрете пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 "время нахождения на рабочем месте".
Установить дополнительное ограничение в виде возложении обязанности дополнительной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
