Дата принятия: 10 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-1768/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 февраля 2020 года Дело N 33а-1768/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Ушникова М.П.,
судей: Сачкова А.Н., Нестеровой Е.А.,
при секретаре Дроздовой Н.А.,
с участием прокурора Емелиной Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области к Борисенко А.Н. об установлении административного надзора, по апелляционной жалобе Борисенко А.Н. на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 2 декабря 2019 года.
Заслушав доклад судьи Ушникова М.П., судебная коллегия по административным делам
установила:
Врио начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Борисенко Андрея Николаевича, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения.
В обоснование заявленных требований указано, что Борисенко А.Н. осужден 27 сентября 2016 года приговором Московского районного суда г.Санкт-Петербурга по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
При вынесении приговора Московским районным судом г.Санкт-Петербурга Борисенко А.Н. установлено отягчающее обстоятельство как опасный рецидив преступлений, в связи с чем, административный истец просил установить административный надзор в отношении осужденного Борисенко А.Н. сроком на 8 лет, установить следующие административные ограничения - обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, после отбытия наказания в течение 8 лет.
Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 2 декабря 2019 года в отношении Борисенко А.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с применением на весь срок надзора следующего административного ограничения: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора в отношении Борисенко А.Н. постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Борисенко А.Н. просит отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм материального права, указывает, что судом при вынесении решения не учтены поощрения Борисенко А.Н., полученные им в период отбывания наказания в местах лишения свободы, которые, по мнению заявителя, должны были повлиять на принятое судом решение.
В судебном заседании прокурор Емелина Е.А. возражала против отмены вынесенного постановления, считая его законным и обоснованным. При этом прокурор указал на необходимость привести резолютивную часть решения в соответствие с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.3) ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, административного ответчика Борисенко А.Н., извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается материалами дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями ст.310 КАС Российской Федерации, для изменения решения суда первой инстанции.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Борисенко А.Н. осужден 27 сентября 2016 года приговором Московского районного суда г.Санкт-Петербурга по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
При вынесении приговора Московским районным судом г.Санкт-Петербурга от 27 сентября 2016 года в действиях Борисенко А.Н. установлен опасный рецидив преступлений.
В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст. 228 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, в связи с чем, в настоящее время судимость Борисенко А.Н. не погашена.
Согласно характеристике на осужденного Борисенко А.Н., данной начальником ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, осужденный Борисенко А.Н. за время отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет дисциплинарные взыскания и одно поощрение.
При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции, установив, что Борисенко А.Н. относится к категории лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом требований п. 2 части 2 этой же статьи, пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора.Как предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.3) ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (в редакции N 177 от 28 декабря 2013 г., действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, установление судом административного надзора в отношении Борисенко А.Н. на срок 8 лет соответствует приведенным выше положениям Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).
В силу п.1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным тяжкого преступления, наличие в его действиях опасного рецидива преступлений свидетельствуют о том, что установленное судом административное ограничение полностью соответствует задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Доводы жалобы основаны на неверном понимании норм материального права и не опровергают выводов суда, в связи с чем, не могут служить основаниями к его отмене. Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку, постановил законное и обоснованное решение.
В то же время, судебная коллегия исходит из того, что судебное решение необходимо привести в соответствие с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.3) ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В этой связи судебная коллегия считает необходимым изменить первый абзац резолютивной части решения Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 2 декабря 2019 года, изложив её в следующей редакции:
"Установить в отношении Борисенко Андрея Николаевича, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении Борисенко Андрея Николаевича исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 2 декабря 2019 года изменить в части.
Изложить абзац первый резолютивной части решения в следующей редакции:
"Установить в отношении Борисенко Андрея Николаевича, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении Борисенко Андрея Николаевича исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Борисенко А.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
