Дата принятия: 22 мая 2019г.
Номер документа: 33а-1765/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 мая 2019 года Дело N 33а-1765/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Оконешниковой М.М., Сыреновой С.Н.,
при секретаре Алексеевой В.Ш.,
с участием истца Максимова А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 марта 2019 года, которым
по административному делу по административному иску Максимова А.А. к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным заключения по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности включить реестр, судом
ПОСТАНОВЛЕНО:
В удовлетворении административного иска Максимова А.А. об оспаривании решения - отказать.
Заслушав доклад судьи Сыреновой С.Н., пояснения истца Максимова А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Максимов А.А. обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В его обоснование указал, что 21.05.2018 административным ответчиком отказано во включении его в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жильем в городе Якутске, в связи с тем, что он намеренно ухудшил жилищные условия. Просил признать данный отказ незаконным, так как он вправе претендовать на получение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" как лицо, оставшееся без попечения родителей.
Судом вынесено вышеуказанное решение суда.
Не согласившись с решением суда, административный истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и удовлетворить иск со ссылкой на применение закона, не подлежащего применению, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Сторона административного ответчика, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, с ходатайством об отложении по уважительным причинам не обратилась. Судебная коллегия на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), части 2 статьи 306 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, извещенного надлежащим образом.
Изучив материалы административного дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ) лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Из содержания приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо лицам из их числа является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма, либо их обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы.
Таким образом, обеспечение детей-сирот, не имевших закрепленного жилого помещения, осуществляется в соответствии с положениями жилищного законодательства, не любым гражданам из данной категории, а нуждающимся в жилом помещении.
В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Материалами дела и судом первой инстанции установлено, Максимов (Понкин) А.А. родился _______.
Решением Хангаласского улусного суда Республики Саха (Якутия) от _______ мать - З. лишена родительских прав в отношении сына Понкина А.А., _______ года рождения.
Решением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от _______ отец - П. лишен родительских прав в отношении сына Понкина А.А., _______ года рождения.
Заключением Комиссии Окружной администрации города Якутска по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от _______ за N ... Максимову А.А. отказано в постановке в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жильем в городе Якутске, поскольку он намеренно ухудшил жилищные условия.
Согласно материалам дела 22.05.2012 между Администрацией МО "город Покровск" и Понкиным А.А. был заключен договор социального найма, согласно которому административному истцу предоставлена .......... по адресу: .........., в ...........
Согласно справке от 27.02.2019 N ... за подписью Главы МО "город Покровск", многоквартирный дом по адресу: .........., не признан аварийным.
На основании личного заявления Максимова А.А. от 19.10.2017 указанный договор социального найма был расторгнут, что подтверждается распоряжением МО "город Покровск" от 20.11.2017. В качестве основания расторжения договора социального найма в заявлении указано желание Максимова А.А. получить жилье в г. Якутске.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, руководствуясь ст. 53 Жилищного кодекса РФ, указал, что решение ОА г. Якутска является законным, поскольку Максимов А.А., отказавшись от предоставленной квартиры, намеренно ухудшил свои жилищные условия с целью добиться включения его в льготный список на получение жилья в г. Якутске.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что Максимов А.А. своими действиями действительно ухудшил свои жилищные условия, преследуя цель получить жилое помещение как лицо из вышеуказанной льготной категории по новому месту жительства. Установленный факт расторжения административным истцом договора социального найма, заключенного по прежнему месту жительства, обстоятельства, установленные заключением Комиссии Окружной администрации города Якутска по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 21.05.2018 об отказе Максимову А.А. во включении в соответствующий реестр в городе Якутске, судом правильно расценены в качестве основания для отказа в удовлетворении настоящего иска.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе аналогичны содержанию искового заявления, судом первой инстанции были проверены и им в решении суда дана должная правовая оценка. Фактически доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм материального права, что не является основанием к отмене решения суда.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда является законным, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям. В решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.
Руководствуясь ст. ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 марта 2019 года по административному делу по административному иску Максимова А.А. к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным заключения по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности включить реестр, оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий В.В. Ноева
Судьи М.М. Оконешникова
С.Н. Сыренова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
