Определение Верховного Суда Республики Калмыкия от 18 февраля 2020 года №33а-176/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 18 февраля 2020 года Дело N 33а-176/2020
Судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия Сангаджиева Б.Т., рассмотрев апелляционную жалобу административного ответчика Моисеенко Н.Ф. на решение Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от 26 ноября 2019 года по административному делу N 2а-374/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Калмыкия к Моисеенко Надежде Фёдоровне о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Калмыкия (далее - Межрайонная ИФНС N 2 по РК, налоговый орган) обратилась в суд с иском, указав, что Моисеенко Н.Ф. является плательщиком транспортного и земельного налогов, а также страховых взносов. Добровольно обязанность по уплате налогов на основании налоговых уведомлений и требований за период с 2017 по 2018 год административным ответчиком не исполнена. Определением мирового судьи судебного участка N 2 Сарпинского судебного района Республики Калмыкия от 29 апреля 2019 года отменен судебный приказ от 15 апреля 2019 года о взыскании с Моисенко Н.Ф. задолженности по налогам. В связи с этим просил взыскать с Моисенко Н.Ф. задолженность по транспортному налогу за 2017 год - 136 341 руб. и пени - 1419 руб. 31 коп., по земельному налогу за 2017 год - 8434 руб. и пени - 83 руб. 64 коп., по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год - 7493 руб.86 коп. и пени - 42 руб. 37 коп., по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год - 1608 руб. 20 коп. и пени - 8 руб. 55 коп.
Ввиду неявки в судебное заседании лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд первой инстанции на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел дело в порядке упрощенного судопроизводства.
Решением Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от 26 ноября 2019 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС N 2 по РК удовлетворено. С Моисеенко Н.Ф. взыскана задолженность по налогам и пени в сумме 155 430 руб. 93 коп., из них: по транспортному налогу за 2017 год - 136 341 руб. и пени - 1419 руб. 31 коп., по земельному налогу за 2017 год - 8434 руб. и пени - 83 руб. 64 коп., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год - 7493 руб.86 коп. и пени 42 руб. 37 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год - 1608 руб. 20 коп. и пени 8 руб. 55 коп. С Моисеенко Н.Ф. в доход бюджета Кетченеровского районного муниципального образования РК также взыскана государственная пошлина в размере 4 308 руб. 62 коп.
В апелляционной жалобе административный ответчик Моисеенко Н.Ф. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Ссылается на то, что она не получала уведомление N **** от 04.07.2018 года о добровольной уплате налогов и требование N *** об уплате налогов в срок до 26.02.2019 года, поэтому не была уведомлена о наличии задолженности и ее размере. При вынесении решения суд в нарушение закона не проверил представленный административным истцом расчёт. Кроме того, судом не принято во внимание, что налоговый орган, злоупотребляя своими правами, подал настоящий административный иск в последний день установленного срока - 28 октября 2019 года, чем способствовал увеличению задолженности.
В дополнениях к апелляционной жалобе от 11 февраля 2020 года Моисеенко Н.Ф. указывает, что не имеет обязанности по уплате налогов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, поскольку не считает себя гражданкой Российской Федерации.
В письменных возражениях начальник Межрайонной ИФНС N 2 по РК Батыров Н.В. просил решение суда оставить без изменения, ссылаясь на необоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела судом апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились.
В соответствии с частью 2 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее дело по апелляционной жалобе на решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, рассмотрено в суде апелляционной инстанции судьей единолично.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены вынесенного по делу решения.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статей 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Как установлено судом, административный ответчик Моисеенко Н.Ф. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и имеет в собственности подлежащие налогообложению земельные участки и транспортные средства, а в период до 01 октября 2018 г. являлась индивидуальным предпринимателем.
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами и административным истцом не оспариваются.
В частности, в собственности Моисеенко Н.Ф. в 2017 году находились 14 земельных участков: с кадастровыми номерами ****, *****, *****, ****, ****, ***, *****, *****, *****, *****, *****, *****, *****, расположенные в границах Кегультинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия и с кадастровым номером ******, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, ******.
С учетом этого в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 387, 388 Налогового кодекса РФ административный истец, как физическое лицо, обладающее на праве собственности земельными участками, обязана была уплатить земельный налог за 2017 год.
В 2017 году Моисеенко Н.Ф. также владела на праве собственности 5 транспортными средствами: марки "Фретлайнер COLAMBIA" с государственным регистрационным знаком *****; "Камаз ****" с государственным регистрационным знаком ****; "Вольво VNL" с государственным регистрационным знаком ****; "Вольво ***" с государственным регистрационным знаком *****; "MAN" с государственным регистрационным знаком *****.
Как собственник перечисленных транспортных средств административный истец была обязана уплатить в 2017 году транспортный налог в соответствии с пунктом 1 статьи 356, статьями 359, 361 Налогового кодекса РФ и Закона Республики Калмыкия от 18 ноября 2014 г. N 79V-З "О транспортном налоге".
Кроме того, до 01 октября 2018 г. Моисеенко Н.Ф. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и в силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, до указанной даты являлась плательщиком страховых взносов в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии со статьей 409 Налогового кодекса РФ налоговый орган направил Моисеенко Н.Ф. налоговое уведомление N**** от 04.07.2018 года о необходимости уплаты земельного, транспортного налогов до 03 декабря 2018 года.
В нарушение приведенных норм закона обязанность по уплате земельного и транспортного налогов за 2017 год, а также страховых взносов по 2018 год Моисеенко Н.Ф. не исполнена, что подтверждается материалами дела и не оспаривается административным ответчиком.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является согласно абзацу 3 части 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69, 70 НК РФ.
Кроме того, в силу статьи 75 Налогового кодекса РФ за несвоевременную уплату причитающихся сумм налогов или сборов налогоплательщик обязан также выплатить пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов налоговым органом в адрес административного ответчика направлены 28 января 2019 года требование N *** об уплате земельного и транспортного налогов и пеней по состоянию на 18 января 2019 года в срок до 26 февраля 2019 года и 25 октября 2018 года требование N*** об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение и медицинское страхование по состоянию на 23 октября 2018 года в срок до 13 ноября 2018 года.
Поскольку недоимка по земельному налогу, транспортному налогу и страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение и медицинское страхование, а также пени, начисленные за неуплату налогови страховых взносов в установленные сроки Моисеенко Н.Ф. не уплачены, МИФНС N 2 по РК обратилась в суд с иском о взыскании с нее недоимки и пени по земельным и транспортным налогам за 2017 год и страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение и медицинское страхование по 2018 год в общей сумме 155 430 руб. 93 коп. в принудительном порядке.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными нормами налогового законодательства, проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании с Моисеенко Н.Ф. задолженности по земельному и транспортному налогам, а также по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. При этом суд правомерно исходил из того, что ответчик, являясь плательщиком земельного и транспортного налогов и страховых взносов, не исполнил обязанность по их уплате в указанные в уведомлении и требовании налогового органа размере и в срок. Мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, изложены в решении с достаточной полнотой.
Проверив расчет налогов и пени по земельному и транспортному налогам, а также по страховым взносам на обязательное пенсионного страхование и обязательное медицинское страхование, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что административным истцом применены правильные налоговые ставки, учтена действующая налоговая база в отношении земельных участков и транспорта, страховых взносов в фиксированном размере установленных на 2018 год, с учетом осуществления административным ответчиком предпринимательской деятельности, поэтому расчет является арифметически верным.
Установленный главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок на обращение в суд, административным ответчиком соблюден.
В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате страховых взносов пени.
При этом согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Срок исполнения требований налогового органа об уплате земельного и транспортного налогов и пени N *** и об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение и медицинское страхование N ****, направленных в адрес налогоплательщика, был установлен соответственно до 26 февраля 2019 года и до 13 ноября 2018 года.
Определением мирового судьи судебного участка N 2 Сарпинского судебного района Республики Калмыкия от 29 апреля 2019 года, выданный на основании заявления налогового органа судебный приказ от 15 апреля 2019 года, был отменен.
С административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС N 2 по РК обратилась в Сарпинский районный суд Республики Калмыкия 28 октября 2019 года.
Таким образом, налоговым органом нарушений сроков на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье и с административным исковым заявлением в суд не допущено.
Указанные обстоятельства дела свидетельствуют о законности и обоснованности вынесенного судом по данному делу решения и отсутствии оснований для его отмены.
Доводы же апелляционной жалобы не содержат каких-либо данных о наличии правовых оснований к отмене решения суда, а также ссылок на фактические обстоятельства, которые имели бы юридическое значение для разрешения данного дела и могли бы повлиять на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергнуть выводы суда.
Ссылки административного истца в дополнениях к апелляционной жалобе на отсутствие у Моисеенко Н.Ф. обязанности по уплате налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации, ввиду того, что она не считает себя гражданкой России, не могут быть приняты во внимание, так как противоречат нормам налогового законодательства, не ставящего обязанность по уплате соответствующих налогов и сборов в зависимость от гражданства налогоплательщика. Кроме того, эти доводы противоречат имеющимся в деле доказательствам, подтверждающим наличие у Моисеенко Н.Ф. гражданства Российской Федерации.
Таким образом, по доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения вынесенного по делу судебного постановления не установлено; решение суда мотивировано и по своему содержанию соответствует положениям статьи 180 КАС РФ, собранные по делу доказательства получили надлежащую оценку. Нарушений процессуального характера, влекущих безусловную отмену решения, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307, 309 и 311 КАС РФ, судья Верховного Суда Республики Калмыкия
определил:
решение Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от 26 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Моисеенко Надежды Федоровны - без удовлетворения







Судья


Б.Т. Сангаджиева




















Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка