Дата принятия: 14 февраля 2018г.
Номер документа: 33а-176/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 февраля 2018 года Дело N 33а-176/2018
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего О.Н. Зиновьевой,
судей Н.В. Пелевиной, С.В. Андреева,
с участием прокурора Т.В. Рыловой,
при секретаре И.А. Черемухиной,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора г. Костромы А.П. Безрукавого на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 08 декабря 2017 г., которым удовлетворено административное исковое заявление начальника УМВД России по г. Костроме об установлении административного надзора в отношении Сидорова ФИО11
Заслушав доклад судьи С.В.Андреева, заключение прокурора Т.В. Рыловой, полагавшей, что решение подлежит отмене, производство по делу прекращению, судебная коллегия
установила:
Начальник УМВД России по г. Костроме обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении С.С. Сидорова, сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывать в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы г. Костромы без разрешения органа внутренних дел; обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование требований указал, что С.С. Сидоров 17 марта 2015 года был осужден Ленинским районным судом г. Костромы по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. 30 ноября 2016 года С.С. Сидоров освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания. В течение одного года при неснятой и непогашенной судимости С.С. Сидоров неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка. Регистрации на территории Российской Федерации и постоянного места проживания С.С. Сидоров не имеет, ведет бродяжнический образ жизни, общается с лицами, склонными к совершению преступлений и административных правонарушений, ведущих антиобщественный образ жизни, нигде не работает, мер к трудоустройству не предпринимает, живет на временные заработки, злоупотребляет спиртными напитками.
Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 08 декабря 2017 года административное исковое заявление начальника УМВД России по г. Костроме удовлетворено. В отношении С.С. Сидорова установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На период административного надзора в отношении С.С. Сидорова установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется розничная продажа алкогольных напитков; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запретит выезда за пределы г. Костромы; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания Сидорова в период с 21 до 6 часов; явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В апелляционном представлении прокурор г. Костромы А.П. Безрукавый просит решение суда изменить. Указывает, что суд в нарушение положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" неверно указал начало и течения срока административного надзора. В силу п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора в отношении С.С. Сидорова подлежит исчислению со дня вступления в силу решения суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 1 части 1 и пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается в случае совершения таким лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалами дела подтверждено, что С.С. Сидоров отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, которое в соответствии с частью 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.
Из мест лишения свободы С.С. Сидоров освобожден 30 ноября 2016 года по отбытии срока наказания.
Судимость за указанное выше преступление не снята и не погашена.
Совершение в течение года С.С. Сидоровым более двух административных правонарушений, посягающих на здоровье населения, против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ч.1 ст.6.24, ч.1 ст. 19.15.1, ч.1 ст. 20.1, ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ) подтверждено копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах вывод суда о необходимости установления в отношении С.С. Сидорова административного надзора являлся правильным, на момент рассмотрения дела соответствовал фактическим обстоятельствам и приведенным положениям Федерального закона.
В то же время, доводы апелляционного представления прокурора являлись правомерными, поскольку при разрешении вопроса о времени начала срока исчисления административного надзора (со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения), судом неправильно применены положения части 3 ст. 5 Федерального закона. В соответствии с пунктом 2 указанной нормы срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Между тем судом апелляционной инстанции установлено, что после принятия решения судом первой инстанции С.С. Сидоров умер.
Данное обстоятельство подтверждается представленными копиями постановления о возбуждении уголовного дела, справки следователя, протокола допроса подозреваемого.
Пунктом 5 части 1 ст. 194 КАС РФ установлено, что суд прекращает производство по административному делу в случае смерти гражданина, являвшегося стороной в административном деле, при условии, что спорное публичное правоотношение не допускает правопреемства.
С учетом установленных судом апелляционной инстанции обстоятельств, поскольку возникшие правоотношения правопреемства не допускают, решение суда подлежит отмене, производство по административному делу прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 08 декабря 2017 года отменить.
Производство по административному делу по административному исковому заявлению начальника УМВД России по г. Костроме об установлении административного надзора в отношении Сидорова Сергея Сергеевича прекратить.
Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
