Дата принятия: 05 марта 2020г.
Номер документа: 33а-1760/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2020 года Дело N 33а-1760/2020
"05" марта 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего: Пронченко И.Е.,
судей: Быковой С.В., Бегунович В.Н.,
при секретаре: Логунове В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово к Журавлевой Юлии Юрьевне о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени по апелляционной жалобе Журавлевой Ю.Ю. на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 12 ноября 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово обратилась в суд с административным иском и с учетом уточнений просит взыскать с Журавлевой Ю.Ю. задолженность по страховым взносам и пени:
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год - 11698,22 руб.;
страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный Фонд ОМС за 2017 год - 2294,66 руб.;
пени за несвоевременную уплату страховых взносов в Федеральный фонд ОМС за 2017 год - 7,71 руб.;
пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год - 39,29 руб.;
пени за несвоевременную уплату страховых взносов в Федеральный фонд ОМС за 2017 год - 27,01 руб.;
- ЕНВД - 4248,00 руб.;
- пени по ЕНВД - 66,34 руб.;
итого - 18354,22 руб.
Требования мотивированы тем, что Журавлева Ю.Ю. являлась индивидуальным предпринимателем и соответственно страхователем по обязательному пенсионному страхованию с 03.04.2017 по 24.01.2018 согласно выписке из ЕГРИП. Срок уплаты страховых взносов за 2017 год - не позднее 09.01.2018. Срок уплаты страховых взносов за 2018 год - не позднее 08.02 2018.
Журавлева Ю.Ю. должна была оплатить задолженность по страховым взносам за 2017 год (за период с 03.04.2017 по 31.12.201) в размере 13992,88 руб., из них в ПФ РФ: 17420 руб., уплачено налогоплательщиком - 5721,78 руб., итого за 2017 год в ПФ РФ - 11698,22 руб.;
В ФОМС - 3417 руб., уплачено налогоплательщиком - 1122,34 руб.; итого за 2017 год в ФОМС- 2294,66 руб.
В связи с неуплатой страховых взносов, в соответствии со ст. 75 НК РФ, на указанную сумму недоимки исчислена пеня.
По состоянию на 25.01.2018 года налогоплательщик обязан уплатить:
пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год (за период с 09.01.2017 по 22.01.2018) в размере 39,29 руб.;
пени за несвоевременную уплату страховых взносов в Федеральный фонд ОМС за 2017 год (за период с 09.01.2017 по 22.01.2018) в размере 7,71 руб.
В соответствии с представленной декларацией, сумма налога к уплате за 4 квартал 2017 составила 4248,00 руб., из которых плательщиком не уплачено 4248,00 руб.
В связи с неуплатой налога в соответствии со ст. 75 НК РФ на указанную сумму недоимки исчислена пеня. Общая сумма начисленной пени за период с 26.01.2018 по 28.03.2018 составила 66,34 руб.
Требование N 21228 от 30.03.2018 об уплате налога, пени было направлено должнику 10.04.2018, срок исполнения требования до 15.05.2018. В добровольном порядке сумма налога и пени не была уплачена. Инспекция ФНС России по г. Кемерово обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа 07.09.2018. Мировым судьей судебного участка N 3 Центрального района г. Кемерово ио мирового судьи судебного участка N 6 Центрального района г. Кемерово по делу N 2а- 1651 2018-6 вынесен 26.10.2018 судебный приказ. 19.04.2019 вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения. В связи с отменой судебного приказа в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование предъявляется в порядке искового производства.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 12 ноября 2019 года административное исковое заявление удовлетворено в полном объеме.
В апелляционной жалобе Журавлева Ю.Ю. просит решение суда отменить, принять новое решение по делу. Свои доводы мотивирует тем, что срок для подачи административного искового заявления пропущен, так как судебный приказ от 26.10.2018 года, вынесенный мировым судьей судебного участка N 6 Центрального судебного района г. Кемерово о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в сумме 18354,22 руб. был отменен 19.04.2019 года. Кроме того, судом не принято во внимание, что Журавлева Ю.Ю. никакого дохода в установленном судом налоговом периоде не получала, т.к. находилась на больничном.
На апелляционную жалобу ИФНС по г. Кемерово принесены возражения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав Журавлеву Ю.Ю., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ИФНС по г. Кемерово Максимичеву Т.О., просившую решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В спорный период вопросы уплаты и взыскания страховых взносов регулировались главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе -плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Частью 5 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.
В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
В соответствии с пунктом 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.
Согласно п. 5 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно выписке из ЕГРИП от 29.05.2019, Журавлева Ю.Ю. являлась индивидуальным предпринимателем с 03 апреля 2017 года по 24 января 2018 года.
08.02.2018 заказным письмом ИФНС России по г. Кемерово в адрес Журавлевой Ю.Ю. направлено требование N 5831 по состоянию на 25.01.2018 об уплате не позднее 07.03.2018 страховых взносов на пенсионное страхование в сумме 11698,22 руб., пени в сумме 39,29 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 2294,66 руб., пени в сумме 7,71 руб.
10.04.2018 заказным письмом в адрес Журавлевой Ю.Ю. направлено требование N 21228 по состоянию на 30.03.2018 об уплате единого налога на вмененный доход за 4 квартал 2017 в сумме 4248 руб., пени в сумме 66,34 руб.; срок исполнения требования - 15.05.2018.
В связи с тем, что вышеуказанные требования Журавлевой Ю.Ю. не исполнены, ИФНС России по г. Кемерово обратилась в сентябре 2018 года к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
26.10.2018 мировым судьей судебного участка N 6 Центрального судебного района г. Кемерово выдан судебный приказ о взыскании с Журавлевой Ю.Ю. в пользу ИФНС России по г. Кемерово задолженности по страховым взносам и пени в размере 18354,22 руб.
Определением мирового судьи судебного участка N 3 Центрального судебного района г. Кемерово от 19.04.2019 судебный приказ от 26.10.2018 был отменен по заявлению Журавлевой Ю.Ю.
В связи с чем, ИФНС по г. Кемерово обратилась с настоящим административный иском в суд 30.09.2019, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции.
Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.
В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Срок, установленный ст. 48 НК РФ, для обращения в суд как с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с административным иском о взыскании с Журавлевой Ю.Ю. сумм задолженности по страховым взносам и пени, налоговым органом не пропущен, поскольку шестимесячный срок оканчивается 19.10.2019 года.
Доводы ответчика о том, что он не обязан к уплате страховых взносов, так как в 2017 году не осуществляла предпринимательскую деятельность, судебная коллегия отклоняет.
Положениями главы 34 Налогового кодекса не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов - индивидуальных предпринимателей от уплаты за себя страховых взносов, за исключением определенных периодов, указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (пункт 7 статьи 430 Налогового кодекса) (например, периодов ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, и др.), в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.
Таким образом, обязанность подтверждения оснований для возникновения права на освобождение от уплаты страховых взносов возложена на страхователя (налогоплательщика).
Более того, как следует из материалов дела, с заявлением об освобождении от обязанности по уплате страховых взносов с приложением соответствующих документов в налоговый орган Журавлева Ю.Ю. не обращалась.
Доказательств обратного предпринимателем не представлено.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик не вел предпринимательской деятельности и не имел дохода отчетном периоде, не могут быть приняты во внимание, поскольку по смыслу законодательства исполнение обязанности по уплате страховых взносов не обусловлена наличием у индивидуального предпринимателя доходов.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 12 ноября 2019 года оставить - без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
