Определение Камчатского краевого суда от 18 октября 2021 года №33а-1758/2021

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 октября 2021 года Дело N 33а-1758/2021
Судья Камчатского краевого суда Чаднов О.В., рассмотрев в городе Петропавловске-Камчатском 18 октября 2021 года частную жалобу представителя Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" Королева Ю.В. на определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 30 августа 2021 года, которым постановлено:
"Отказать в принятии административного искового заявления Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" о признании незаконным решения Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края, министра Федоровой А.С.",
УСТАНОВИЛ:
Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" (далее по тексту - Общественное движение) обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края и министра Федоровой А.С., выразившееся в препятствовании благотворительной деятельности в организации для детей, лишившихся родителей или оставшихся без их попечения, а также для детей, нуждающихся в помощи и защите государства, работы по проведению профориентационных мероприятий и обеспечению реализации специальных программ, направленных на формирование у детей профессиональных навыков.
Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 30 августа 20210 года в принятии указанного административного искового административного заявления отказано на основании пункта 2 части 1 статьи 128 КАС РФ, поскольку административному истцу не предоставлено право на обращение в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
В частной жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, представитель Общественного движения Королев Ю.В. просит об отмене определения Петропавловск-Камчатского городского суда от 30 августа 2021 года, указав, что административное исковое заявление подано в защиту неопределенного круга лиц из числа детей, лишившихся родителей или оставшихся без их попечения, а также детей, нуждающихся в помощи и защите государства в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
Проверив материал по частной жалобе, доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 222 КАС РФ судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
В силу части 3 статьи 40 КАС РФ общественное объединение может обратиться в суд в защиту общих прав, свобод и законных интересов всех членов этого общественного объединения в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Как видно из представленных материалов, основанием для обращения административного истца в суд с административным иском явился отказ Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края во взаимодействии с Общественным движением по вопросам организации для детей, лишившихся родителей или оставшихся без их попечения, а также для детей, нуждающихся в помощи и защите государства, работы по проведению профориентационных мероприятий и обеспечению реализации специальных программ, направленных на формирование у детей профессиональных навыков.
Изучив административное исковое заявление Общественного движения, установив, что административный истец обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц из числа детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, судья пришел к правильному выводу о том, что административному истцу не предоставлено право на обращение в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Данное определение соответствует требованиям закона, должным образом мотивировано, с приведением обстоятельств, послуживших основанием для отказа в принятии административного искового заявления и не вызывает сомнений в своей правильности.
Действующее законодательство Российской Федерации, в том числе Федеральный закон от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", не содержат норм, предусматривающих право благотворительных общественных объединений на обращение в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Права общественного объединения определены статьей 27 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", в которой правомочие общественного объединения на обращение в суд в интересах граждан, неопределенного круга лиц не предусмотрено. Статьей 27 названного Федерального закона установлено, что Законами об общественных объединениях могут быть предусмотрены дополнительные права для конкретных видов общественных объединений.
Федеральный закон от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" в статье 17 предусматривает право молодежных и детских объединений обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации только за защитой своих прав.
Из административного искового заявления не следует, что благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" осуществляет деятельность по защите прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а административный ответчик принял решение, совершил действия (бездействия), которые могут быть оспорены в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
С учетом указанных обстоятельств определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края об отказе в принятии административного искового заявления является обоснованным и постановленным в соответствии с требованиями пункта 2 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.
Доводы частной жалобы не содержат в себе обстоятельств, влияющих на законность определения судьи от 30 августа 2021 года, в связи с чем не могут являться основанием к его отмене.
Руководствуясь статьями 311, 316 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 30 августа 2021 года оставить без изменения, а частную жалобу представителя административного истца Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" Королева Ю.В. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Камчатского
краевого суда О.В. Чаднов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка