Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея от 06 сентября 2019 года №33а-1757/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 06 сентября 2019 года Дело N 33а-1757/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего Боджокова Н.К.,
судей Сиюхова А.Р. и Муращенко М.Д.,
при секретаре судебного заседания Хаджемуковой Д.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица Администрации муниципального образования "Теучежский район" в лице главы Теучежского района Хачмамук А.Ш. на решение Верховного суда Республики Адыгея от 01 июля 2019 года, которым постановлено:
административное исковое заявление ФИО1 к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Росреестра по Республике Адыгея об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 16 654 кв.м., расположенного по
адресу: <адрес> по состоянию на 04.07.2017 равной его рыночной стоимости в размере 4 263 424 (четыре миллиона двести шестьдесят три тысячи четыреста двадцать четыре) рубля.
Датой подачи административного искового заявления ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка считать 13.03.2019.
Настоящее решение с момента вступления в законную силу является основанием для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости в части указания кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером N, площадью 16 654 кв.м., расположенного по адресу: Россия, <адрес>, автомагистраль М-4 "Дон", км. 1353+300м., справа, в районе <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равной его рыночной стоимости в размере 4 263 424 (четыре миллиона двести шестьдесят три тысячи четыреста двадцать четыре) рубля.
Заслушав доклад судьи Боджокова Н.К., объяснения представителя Администрации МО "Теучежский район" Тугуз С.К., поддержавшей доводы апелляционной жалобы и возражения на апелляционную жалобу представителя административного истца Блягоз М.Н., судебная коллегия,
установила:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Росреестра по Республике Адыгея об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ему на праве договора аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 16 654 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
По данным государственного кадастра по состоянию на 04.07.2017 кадастровая стоимость указанного земельного участка равна 21 694 000 рублей 02 копейки.
Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка существенно завышена, административный истец обратился в Автономную некоммерческую организацию судебных экспертиз и досудебных исследований "Функционально-экспертная служба" с целью определения его действительной рыночной стоимости. По данным отчета от 31.03.2018 N 31 его рыночная стоимость составила 4 037 916 рублей.
С учетом проведенной по делу судебной экспертизы, представитель административного истца ФИО1 по доверенности Блягоз М.Н. требования, просил установить кадастровую стоимость вышеназванного земельного участка, в размере его рыночной стоимости, равной 4 263 424 рубля, определенной по состоянию на 04.07.2017.
Представитель административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям Матыжев Х.А., представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея Шеуджен А.Р., оставили рассмотрение исковых требований на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального образования "Теучежский район" Джанхот И.Ю., поддержал доводы, изложенные в возражении. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
Суд постановилобжалуемое решение.
В апелляционной жалобе Администрация муниципального образования "Теучежский район" в лице главы Теучежского района Хачмамук А.Ш. просит отменить решение Верховного суда Республики Адыгея от 01 июля 2019 года по административному исковому заявлению
ФИО1 Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с заключением судебной экспертизы.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является арендатором земельного участка, с кадастровым номером N, общей площадью 16 654 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
По данным филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Адыгея датой, на которую определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N является 04.07.2017 в размере 21 694 000 рублей 02 копейки (л.д. 27).
В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п. 5 ст. 65 ЗК РФ).
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости влияют на права и обязанности административного истца.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
В силу ст. 70 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет независимого оценщика, а также экспертное заключение на такой отчет.
Оспаривая кадастровую стоимость объекта недвижимости, ФИО1 представил суду отчет, выполненный Автономной некоммерческой организации судебных экспертиз и досудебных исследований "Функционально-экспертная служба" от 31.03.2018 N 31, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости составила 4 037 916 рублей
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (ст.ст. 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Согласно разъяснениям, данным в п. 23 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N28 в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении.
В связи с возникшим спором о размере рыночной стоимости объекта недвижимости в целях устранения возникших сомнений судом была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено ООО Майкопское бюро независимых экспертиз "Аутас".
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость вышеуказанного земельного участка, с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 4 263 424 рубля.
Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки, что заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки, что расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта оценки.
Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет соответствующее образование и длительный стаж экспертной работы.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с заключением судебной экспертизы судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку объективных и обоснованных возражений на заключение судебной оценочной экспертизы, а также доказательств, отвечающих требованиям действующего законодательства, опровергающих или ставящих под сомнение достоверность выводов судебной оценочной экспертизы, не представлено.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам дела и представленным доказательствам, нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, поэтому решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Верховного суда Республики Адыгея от 01 июля 2019 года по административному исковому заявлению ФИО1 оставить без изменения, а апелляционную жалобу заинтересованного лица Администрации муниципального образования "Теучежский район" без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Президиум Верховного суда Республики Адыгея в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий Н.К. Боджоков
Судьи А.Р. Сиюхов
М.Д. Муращенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка