Дата принятия: 05 марта 2018г.
Номер документа: 33А-175/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2018 года Дело N 33А-175/2018
Судебная коллегия по административным делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Гаврикова И.В.,
судей Токмачевой Н.И., Кочева С.Н.,
рассмотрела в порядке упрощённого (письменного) производства частную жалобу административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Еврейской автономной области на определение Биробиджанского районного суда ЕАО от <...> в части отказа в принятии исковых требований к Трофимову Е. А. о взыскании штрафа.
Заслушав доклад судьи Токмачевой Н.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 1 по Еврейской автономной области (далее - инспекция) обратилась в суд с административным иском к Трофимову Е.А. о взыскании обязательных платежей: штрафа в сумме 200 руб., недоимки в сумме 4 368,60 руб. и пени в сумме 94 руб. по ЕНВД по требованию от <...> N <...>, пени в сумме 79,77 руб. по ЕНВД по требованию от <...> N <...>.
Требования мотивированы тем, что Трофимов Е.А. представил в инспекцию декларации по единому налогу на вменённый доход (далее - ЕНВД) за 4 квартал <...> года и за 4 квартал <...> года. Сумма ЕНВД за 4 квартал <...> года составила к уплате 3 631 руб. и должна быть уплачена не позднее <...>. Сумма ЕНВД за 4 квартал <...> года составила 4 368,60 руб. и должна быть уплачена не позднее <...>. До настоящего времени задолженность по налогам не уплачена.
Решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от <...> N <...> Трофимов Е.А. привлечён к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ в виде штрафа в размере 200 руб., который до настоящего времени не уплачен.
Суд определением от <...> принял к производству суда административное исковое заявление инспекции к Трофимову Е.А. в части требований о взыскании налога и пени, возбудил административное дело. В принятии требований инспекции о взыскании с Трофимова Е.А. штрафа отказал.
В частной жалобе исполняющая обязанности начальника инспекции Л.Н.Н. просит определение суда отменить и решить вопрос по существу.
Указала, что, отказывая в принятии требований инспекции о взыскании штрафа, судом был сделан вывод о том, что данные требования подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Между тем, судом не учтено, что в силу п. 1 ст. 104 и ст. 105 НК РФ, если физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, привлекаемое к ответственности за совершённое налоговое правонарушение, не уплатило сумму налоговой санкции в добровольном порядке, в том числе в срок, установленный в требовании, то данная налоговая санкция взыскивается судом общей юрисдикции по заявлению налогового органа в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
В соответствии с требованиями ст. 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судебной коллегией в порядке упрощённого (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив поступивший материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая инспекции в принятии исковых требований о взыскании с Трофимова Е.А. штрафа в размере 200 руб., судья районного суда исходила из того, что указанные требования налогового органа подлежат рассмотрению в ином порядке, а именно в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на неверном толковании норм права.
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок требования об уплате налога (сбора), пеней и штрафов, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании соответствующих сумм за счёт имущества данного физического лица (в т.ч. денежных средств на счетах в банках и наличных денежных средств), в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (сбора), пеней, штрафа.
В соответствии со ст. 104 НК РФ после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, соответствующий налоговый орган обращается с заявлением в суд о взыскании с этого лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной названным Кодексом (абз. 1 п. 1).
До обращения в суд налоговый орган обязан предложить лицу, привлекаемому к ответственности за совершение налогового правонарушения, добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции (абз. 2 п. 1).
В случае, если лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового правонарушения, отказалось добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции.
Заявление о взыскании налоговой санкции с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подаётся в суд общей юрисдикции (п. 2).
Согласно п. 2 ст. 105 НК РФ дела о взыскании налоговых санкций по заявлению налоговых органов к физическим лицам, не являющимися индивидуальными предпринимателями, рассматриваются судами общей юрисдикции и Верховным Судом РФ в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Из анализа приведённых норм права в их совокупности следует, что в случае неисполнение физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок требования об уплате налоговой санкции (штрафа), налоговый орган вправе обратиться в суд о её взыскании в порядке административного судопроизводства.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Трофимов Е.А. <...> утратил статус индивидуального предпринимателя, следовательно, после указанной даты инспекция вправе подать административный иск к Трофимову Е.А. о взыскании штрафа в размере 200 руб.
При таких обстоятельствах определение суда в части отказа в принятии административного искового заявления инспекции о взыскания с Трофимова Е.А. штрафа в размере 200 руб. не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, с направлением материала на новое рассмотрение в тот же суд со стадии принятия.
Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Биробиджанского районного суда ЕАО от <...> в части отказа в принятии требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Еврейской автономной области к Трофимову Е. А. о взыскании штрафа отменить.
Материал направить в Биробиджанский районный суд ЕАО для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления в указанной части к производству суда.
Частную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Еврейской автономной области считать удовлетворённой.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка