Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 14 июля 2020 года №33а-1749/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2020 года Дело N 33а-1749/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Джарулаева А-Н.К.,
судей Хаваева А.Г. и Омарова Д.М.,
при секретаре Шахбанове М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика - Администрации ГО "<адрес>" по доверенности Р.А. на решение Каспийского городского суда РД от 4 октября 2019 года по административному делу по административному иску прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ГО "город Каспийск" о признании незаконным бездействия и обязании устранить повреждения проезжей части дорог местного значения и обустроить тротуары в соответствии с ГОСТ, которым административное исковое заявление прокурора <адрес> РД, удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Хаваева А.Г., судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Каспийска обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ГО "город Каспийск" и МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" г. Каспийска.
Каспийским городским судом РД 4 октября 2019 года вынесено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, Администрация ГО "город Каспийск подала апелляционную жалобу об отмене этого решения суда.
Возражения на доводы апелляционной жалобы не поданы.
Извещённые в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения дела лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено без их участия.
Проверив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют прокурору право, в пределах своей компетенции, обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления
-2-
в Российской Федерации", ст. ст. 13 и 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения, подлежащим разрешению органами местного самоуправления данного муниципального образования, относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения (в том числе деятельность по ремонту и содержанию автомобильных дорог) и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" также предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Согласно статье 2 указанного Федерального закона под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Статьей 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа, в том числе на объектах улично-дорожной сети, относится к полномочиям органов местного самоуправления городского округа.
Как следует из материалов дела прокуратурой города проведена проверка по обращению Г. о нарушениях законодательства в сфере безопасности дорожного движения по <адрес>.
В ходе проведенной прокуратурой города совместно с сотрудниками дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Каспийску с выездом на место проверкой улично-дорожной сети на предмет соответствия требованиям нормативных документов в сфере безопасности дорожного движения установлено, что на <адрес> не обустроены тротуары.
Установлено, что на <адрес> в направлении от <адрес> в сторону <адрес> с левой стороны имеется тротуар, а по правой стороне тротуар отсутствует до пересечения с <адрес>, состояние тротуаров неудовлетворительное, местами покрытие разрушено.
Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции.
Неисполнение (ненадлежащее исполнение) ответчиком возложенных на нее федеральным законодательством полномочий по содержанию и обустройству автомобильных дорог местного значения нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасные условия передвижения по данным дорогам.
При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами
-3-
суда первой инстанции признавшего незаконными бездействие Администрации ГО "<адрес>" и МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" <адрес>, выразившееся в невыполнении мероприятий по обустройству тротуаров и содержанию <адрес> в соответствии с требованиями нормативных документов в сфере безопасностидорожного движения.
Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы нет.
Руководствуясь ст. ст. 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от 4 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации ГО "город Каспийск" Р.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка