Дата принятия: 26 июля 2018г.
Номер документа: 33а-1749/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июля 2018 года Дело N 33а-1749/2018
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Вереса И.А.
судей
Венина А.Н. и Гончаровой Н.В.,
при секретаре
Выстровой Л.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 26 июля 2018 года дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Коряктеплоснаб" на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 23 мая2018года, которым постановлено:
в удовлетворении административного искового заявления ООО"Коряктеплоснаб" о признании незаконным постановления главы администрации Корякского сельского поселения N 7 от 22 января 2018 года "Об утверждении схемы теплоснабжения Корякского сельского поселения" отказать.
Заслушав доклад судьи Венина А.Н., объяснения представителей административного истца Гептинг С.Ю. и Коняевой Н.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, представителя административного ответчика Копейко А.А., полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а также заключение прокурора Соловьевой О.И., считавшей, что законных оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный истец общество с ограниченной ответственностью "Коряктеплоснаб" (далее - ООО "КТС") обратился в Елизовский районный суд Камчатского края с административным исковым заявлением к администрации Корякского сельского поселения Елизовского муниципального района (далее - Администрация КСП, административный ответчик) о признании незаконным постановления N 7 от 22 января 2018 года "Обутверждении схемы теплоснабжения Корякского сельского поселения" (далее - Постановление N 7).
В обоснование иска указал, что невозможно квалифицировать и понять построение структуры оспариваемого нормативного правового акта (далее - НПА), приложением к НПА является схема теплоснабжения, которая принята без учета многочисленных норм действующего законодательства (Конституции РФ, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27 июля 2010года N 190-ФЗ "Отеплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), требований к разработке и утверждению данных схем). Администрацией КСП проигнорировано, что на территории КСП отсутствует система централизованного ГВС, в связи с чем потребители осуществляют забор из системы отопления для нужд горячего водоснабжения, что приравнивает тепловую энергию и водозабор к единому показателю, который не может быть больше указанного в пункте 5 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354). Согласно СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водозабора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия. Оспариваемым НПА устанавливается температурный режим 95 градусов Цельсия. ООО"КТС" является теплоснабжающей и теплосетевой организацией с 1января 2016 года, а все тарифные и иные показатели в схеме теплоснабжения приведены с 2014 года. В нарушение требований Порядка разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденная оспариваемым НПА схема принята на 10 лет, а не на 15 лет, как предусмотрено названным Порядком. Все расчеты, представленные в таблицах в приложении неверны, так как все тарифные и иные показатели в оспариваемой схеме КСП приводятся с 2011 года. Администрация КСП не привлекла ООО"КТС" к разработке оспариваемой схемы. Данная схема принята без учета безопасности системы теплоснабжения, определяемой показателями, указанными в части 5 статьи 23 Закона о теплоснабжении.
27 апреля 2018 года в Елизовский районный суд поступили дополнения к административному иску, согласно которым основанием для подачи иска послужило ознакомление с оспариваемым НПА представителя ООО "КТС" при посещении официального сайта. Скачанный файл приобщен к материалам административного иска. Представленный административным ответчиком оригинал Постановления N 7 не соответствует официально опубликованному экземпляру. Кроме того, в редакции "Елизовский вестник" был получен экземпляр информационного бюллетеня официального СМИ в виде газеты, который идентичен опубликованному в уполномоченном печатном издании. Оригинал, представленный ответчиком на обозрение, противоречит по оформлению и содержанию тексту, приобщенному к иску.
27 апреля 2018 года определением судьи Елизовского районного суда в качестве заинтересованного лица привлечено МУП "Многоотраслевое предприятие ЖКХ КСП".
В судебном заседании представители административного истца ГептингС.Ю. и Коняева Н.А. поддержали административное исковое заявление по основаниям, изложенным в нем.
Представитель административного ответчика Копейко А.А. административный иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, суду пояснила, что административным истцом не представлено доказательств того, что оспариваемый НПА принят неуполномоченным лицом, порядок его принятия не соблюден, а схема составлена специализированной организацией.
Заинтересованное лицо МУП "Многоотраслевое предприятие ЖКХ КСП" о времени и месте рассмотрения дела было извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ООО "КТС" просит отменить решение суда первой инстанции. Полагает, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, неверно произведена оценка достаточности и достоверности представленных Администрацией КСП доказательств.
Указывает, что оспариваемая схема теплоснабжения была разработана в 2014году, а утверждена только в 2018 году. В связи с этим оспариваемый акт содержит устаревшие показатели за период с 2014 по 2017год, которые не могут быть положены в основу схемы теплоснабжения и применяться к административному истцу, приступившему к поставке ресурсов в январе 2018 года, так как были получены от предшествующей ресурсоснабжающей организации. Материалами дела не подтверждено, что ООО "КТС" предоставляло необходимые технические, производственные и другие сведения для разработки схемы теплоснабжения. Таким образом, были нарушены принципы экономического стимулирования развития систем теплоснабжения и внедрения энергосберегающих технологий.
Указанные в оспариваемом акте параметры, планируемые инвестиционные программы, финансовые вложения, прогнозы перспективного потребления тепловой энергии, предложения по строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии и другие мероприятия по развитию системы теплоснабжения, указанные в соответствующей схеме за период с 2014 по 2017 год, не могут быть положены в основу расчетов, так как оспариваемый акт принят только в 2018 году.
В нарушение пункта 6 Требований к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения оспариваемая схема теплоснабжения разработана на десять, а не пятнадцать лет, из которых начальный период инвестиций и вложений подлежит исключению.
Участие представителя административного истца в процедуре разработки и утверждения спорной схемы теплоснабжения не было обеспечено. Кроме этого, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт размещения на сайте информации о месте и времени проведения публичных слушаний по проекту схемы теплоснабжения, постановления N 1 от 9 января 2018 года "О проведении публичных слушаний по проекту схемы теплоснабжения", протокола проведения публичных слушаний от 19 января 2018 года, а также проекта схемы теплоснабжения в полном объеме в установленный законом срок.
Содержание Постановления N 7, размещенного в сети Интернет, не соответствует содержанию указанного акта, опубликованного в информационном бюллетене "Елизовский Вестник".
Также температурный график котельных, указанный в оспариваемом Постановлении N 7, противоречит санитарным правилам и нормам.
Возражения на апелляционную жалобу не поступили.
Представитель административного истца Гептинг С.Ю. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе и дополнениях к ней, просила решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Представитель административного истца Коняева Н.А. поддержала апелляционную жалобу и дополнения к ней в полном объеме. Дополнительно пояснила, что собственником тепловых сетей является ООО "КАМ-ЛТД". Данное обстоятельство подтверждается вступившими в силу судебными актами. Таким образом, административный ответчик распорядился имуществом, которое ему не принадлежит. Полагала, что оспариваемая схема не соответствует топливному паспорту теплоснабжения, так как в нее были включены несуществующие котельные N 9 и N 11.
Представитель административного ответчика администрации КСП КопейкоА.А. в судебном заседании полагала, что доводы апелляционной жалобы являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон об общих принципах организации МСУ в РФ) вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 14 Закона об общих принципах организации МСУ в РФ к вопросам местного значения поселений относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Подпунктом 4.2 пункта 1 статьи 17 указанного Закона определено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "Отеплоснабжении".
К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе присвоение статуса единой теплоснабжающей организации (подпункт 6 пункта 1 статьи 6 Закона о теплоснабжении).
В соответствии с пунктом 20 статьи 2 данного Закона схема теплоснабжения - документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования систем теплоснабжения поселения, городского округа, их развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Как установлено пунктом 3 статьи 23 Закона о теплоснабжении, уполномоченные в соответствии с настоящим Федеральным законом органы должны осуществлять разработку, утверждение и ежегодную актуализацию схем теплоснабжения.
Требования к схемам теплоснабжения и требования к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения утверждены постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 года N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения" (далее - Порядок разработки и утверждения схем теплоснабжения).
Указанным Порядком установлено следующее:
-проект схемы теплоснабжения разрабатывается уполномоченными органами местного самоуправления поселений, городских округов, уполномоченными органами исполнительной власти городов федерального значения, юридическими лицами либо совместно органами местного самоуправления или органами исполнительной власти городов федерального значения и юридическими лицами (пункт 2);
- схема теплоснабжения разрабатывается на срок не менее 15 лет с соблюдением следующих принципов:
а) обеспечение безопасности и надежности теплоснабжения потребителей в соответствии с требованиями технических регламентов;
б) обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами;
в) обеспечение приоритетного использования комбинированной выработки тепловой и электрической энергии для организации теплоснабжения с учетом экономической обоснованности;
г) соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей;
д) минимизация затрат на теплоснабжение в расчете на единицу тепловой энергии для потребителя в долгосрочной перспективе;
е) обеспечение недискриминационных и стабильных условий осуществления предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения;
ж) согласование схем теплоснабжения с иными программами развития сетей инженерно-технического обеспечения, а также с программами газификации поселений, городских округов (пункт 6);
-органы местного самоуправления и органы исполнительной власти городов федерального значения размещают информацию о разработке проекта схемы теплоснабжения, материалы по разрабатываемой и (или) ранее утвержденной схеме теплоснабжения, проекты схем теплоснабжения соответственно на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения), городского округа (при наличии официального сайта городского округа), органов исполнительной власти городов федерального значения в сети Интернет (далее - официальные сайты) (пункт 7);
-органы местного самоуправления, органы исполнительной власти городов федерального значения в течение 3 календарных дней с даты принятия решения о начале разработки схемы теплоснабжения размещают на официальном сайте уведомление о начале разработки схемы теплоснабжения и информацию о порядке предоставления сведений, предусмотренных пунктом 10 настоящего документа (пункт 8);
-проект схемы теплоснабжения в течение 15 календарных дней с даты поступления на рассмотрение подлежит размещению в полном объеме на официальном сайте, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и электронной модели схемы теплоснабжения. При этом органы местного самоуправления, органы исполнительной власти городов федерального значения обязаны опубликовать в установленных официальных источниках опубликования сведения о размещении проекта схемы теплоснабжения на официальном сайте (пункт 11);
-рассмотрение проекта схемы теплоснабжения осуществляется органами местного самоуправления, органами исполнительной власти городов федерального значения путем сбора замечаний и предложений, а также организации публичных слушаний. Для организации сбора замечаний и предложений по проекту схемы теплоснабжения органы местного самоуправления, органы исполнительной власти городов федерального значения при его размещении на официальных сайтах указывают адрес, по которому осуществляется сбор замечаний и предложений, а также срок их сбора, который не может быть менее 30 календарных дней с даты опубликования проекта схемы теплоснабжения (пункт 12);
-публичные слушания по проекту схемы теплоснабжения начинаются не позднее 15 календарных дней с даты окончания срока представления предложений по нему. Срок проведения публичных слушаний с момента размещения информации о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более 60 календарных дней (пункт 13);
-уполномоченные на проведение публичных слушаний органы местного самоуправления, органы исполнительной власти городов федерального значения не менее чем за 7 календарных дней до проведения публичных слушаний размещают информацию о месте их проведения на официальном сайте. Заключение о результатах проведенных публичных слушаний и протоколы публичных слушаний также размещаются на официальном сайте в течение 3 календарных дней с даты завершения публичных слушаний (пункт 14);
-глава местной администрации поселения, глава местной администрации городского округа, руководитель органа исполнительной власти городов федерального значения с учетом поступивших замечаний и предложений, а также заключения о результатах публичных слушаний в течение 7 календарных дней с даты окончания публичных слушаний принимает одно из следующих решений: утверждает схему теплоснабжения; направляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для утверждения проект схемы теплоснабжения в электронной форме, а также протоколы публичных слушаний и заключений о результатах проведения публичных слушаний по указанному проекту (для поселений, городских округов с численностью населения 500 тыс. человек и более, городов федерального значения); возвращает проект схемы теплоснабжения на доработку для учета замечаний и предложений, поступивших по итогам сбора замечаний и предложений и (или) публичных слушаний (пункт 17);
-схема теплоснабжения в течение 15 календарных дней с даты ее утверждения подлежит размещению в полном объеме на официальном сайте, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, и электронной модели схемы теплоснабжения. При этом органы местного самоуправления, органы исполнительной власти городов федерального значения обязаны опубликовать в установленных официальных источниках опубликования сведения о размещении схемы теплоснабжения на официальных сайтах (пункт 19);
-актуализация схем теплоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения (пункт23).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с пунктом 8 Порядка разработки и утверждения схем теплоснабжения на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края (далее - официальный сайт) 28 ноября 2017 года было опубликовано уведомление о начале разработки схемы теплоснабжения КСП на период с 2014 года по 2029 год.
Согласно пункту 11 указанного Порядка 5 декабря 2017 года проект схемы теплоснабжения размещен в полном объеме на официальном сайте, а 7декабря 2017 года данный проект опубликован в газете "Елизовский Вестник" (далее - газета) с указанием сведений о размещении проекта на официальном сайте.
В соответствии с пунктом 12 данного Порядка 7 декабря 2017 года в газете опубликована информация о том, что срок рассмотрения проекта, приема замечаний и предложений установлен с 7декабря 2017 года по 8 января 2018 года, а также указано, что сбор предложений и замечаний осуществляется путем направления писем по электронной почте либо нарочно в администрацию КСП.
В установленный административным ответчиком период замечаний и предложений относительно проекта схемы теплоснабжения, в том числе от ООО"КТС", в адрес администрации КСП не поступило.
Соблюдая требования пунктов 13 и 14 Порядка разработки и утверждения схем теплоснабжения, административный ответчик разместил на официальном сайте 9 января 2018 года информацию о времени и месте проведения публичных слушаний, согласно которой публичные слушания были назначены на
17 часов 00минут 19января 2018 года в кабинете главы администрации КСП, расположенном по адресу: улица Шоссейная, дом 2, село Коряки Елизовский район Камчатский край.
Постановление Главы КСП от 9 января 2018 года N 1 "О проведении публичных слушаний по проекту схемы теплоснабжения Корякского сельского поселения" было опубликовано 11 января 2018 года в газете "Елизовский вестник".
Согласно протоколу проведения публичных слушаний по проекту схемы теплоснабжения КСП публичные слушания завершены 19 января 2018 года. Заключение о результатах проведенных публичных слушаний и протокол публичных слушаний были размещены на официальном сайте 22 января 2018 года, что соответствует требованиям пункта 14 Порядка разработки и утверждения схем теплоснабжения.
В соответствии с пунктами 17 и 19 Порядка 22 января 2018 года главой администрации КСП утверждено оспариваемое Постановление N 7, которым постановлено:
1.Утвердить схему теплоснабжения Корякского сельского поселения согласно приложению к постановлению.
2.Разместить схему теплоснабжения Корякского сельского поселения на официальном сайте исполнительных органов власти Камчатского края http://www.kamgov.ru, в разделе "Местное самоуправление" "Сельские поселения" на странице Корякского сельского поселения в сети Интернет.
3.Признать пункты N 1, 3 постановления Администрации Корякского сельского поселения N 95 от 7 июля 2016 года "Об утверждении схемы теплоснабжения Корякского сельского поселения" утратившим силу.
4.Настоящее Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Постановление N 7 размещено 23 января 2018 года на официальном сайте исполнительных органов власти Камчатского края http://www.kamgov.ru в разделе "Местное самоуправление" "Сельские поселения" на странице Корякского сельского поселения в сети Интернет.
25 января 2018 года оспариваемый НПА опубликован в газете "Елизовский вестник".
Учитывая вышеприведенные правовые нормы, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что порядок разработки и утверждения схемы теплоснабжения не был нарушен, информация о проведении публичных слушаний по утверждению схемы теплоснабжения до всех заинтересованных лиц, в том числе до административного истца, была доведена в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах доводы административного истца о том, что участие представителя административного истца в процедуре разработки и утверждения спорной схемы теплоснабжения не было обеспечено, и в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт размещения на сайте информации о месте и времени проведения публичных слушаний по проекту схемы теплоснабжения, постановления N 1 от 9 января 2018года "О проведении публичных слушаний по проекту схемы теплоснабжения", протокола проведения публичных слушаний от 19 января 2018года, а также проекта схемы теплоснабжения в полном объеме в установленный законом срок, опровергаются вышеизложенными обстоятельствами.
Были предметом рассмотрения суда первой инстанции, где им дана надлежащая оценка, доводы апелляционной жалобы о том, что административным ответчиком нарушены принципы экономического стимулирования развития систем теплоснабжения и внедрения энергосберегающих технологий, поскольку оспариваемый акт содержит устаревшие показатели за период с 2014 по 2017год, которые не могут быть положены в основу схемы теплоснабжения и применяться к административному истцу, приступившему к поставке ресурсов в январе 2018 года, так как были получены от предшествующей ресурсоснабжающей организации. Материалы дела не содержат доказательств того, что использованные при разработке схемы теплоснабжения технические, производственные и другие сведения, представленные организацией, поставлявшей ресурсы до административного истца, являются недостоверными. В тоже время действие НПА может быть распространено на правоотношения, которые возникли до его принятия, что не противоречит положениям федерального законодательства.
В нарушение требований пункта 1 части 8 статьи 213 КАС РФ административный истец не представил доказательств того, что вышеприведенные в апелляционной жалобе обстоятельства нарушают его права и законные интересы.
Довод апелляционной жалобы о нарушении административным ответчиком пункта 6 Требований к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения в части разработки оспариваемой схемы теплоснабжения на десять, а не пятнадцать лет, также был предметом проверки суда первой инстанции. Письменные пояснения разработчика схемы теплоснабжения ООО"ДжиДинамика" о том, что указание в утвержденной схеме теплоснабжения на 2024 год вместо 2029 года является технической ошибкой, материалами дела не опровергаются. Нарушений принципов разработки схемы теплоснабжения, указанных в пункте 6 Требований к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, не установлено.
Не может повлиять на правильность состоявшегося судебного решения и довод апелляционной жалобы о несоответствии содержания Постановления N 7, размещенного в сети Интернет, содержанию указанного акта, опубликованного в информационном бюллетене "Елизовский Вестник", ввиду следующего.
Согласно материалам дела Постановление N 7 с приложением утвержденной схемы теплоснабжения поселения размещено в полном объеме на официальном сайте. Аналогичного содержания документы административный ответчик направил в газету "Елизовский Вестник", где они были опубликованы без одного листа утвержденной схемы - рисунок 1.2.7. "Температурный график Корякского с.п". Таким образом, процедура принятия оспариваемого НПА администрацией КСП была соблюдена, а техническая ошибка редакции, которая может быть восполнена, не влечет для администрации сельского поселения негативные последствия в виде повторного прохождения процедуры принятия НПА.
Суд первой инстанции правильно, по мнению судебной коллегии, признал необоснованным и довод ООО "КТС" о том, что температурный график котельных, указанный в оспариваемом Постановлении N 7, противоречит санитарным правилам и нормам. В силу пункта 3 статьи 23 Закона о теплоснабжении уполномоченные в соответствии с настоящим Федеральным законом органы должны осуществлять разработку, утверждение и ежегодную актуализацию схем теплоснабжения, которые должны содержать, в том числе, оптимальный температурный график и оценку затрат при необходимости его изменения. Таким образом, вопросы регулирования параметров температурного графика возможно разрешить при актуализации схемы.
Довод жалобы о том, что собственником тепловых сетей является ООО"КАМ-ЛТД", и, следовательно, административный ответчик распорядился имуществом, которое ему не принадлежит, является необоснованным по следующим основаниям.
На дату рассмотрения административного дела судом апелляционной инстанции в материалы дела не представлено подтверждение того, что право собственности на тепловые сети зарегистрировано за ООО "КАМ-ЛТД" в установленном законом порядке. Вместе с тем вне зависимости от того, в чьей собственности находятся тепловые сети, действующим законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность осуществлять организацию теплоснабжения, в частности разрабатывать и утверждать схемы теплоснабжения поселений на соответствующих территориях.
Необоснованным является также довод апеллянта о том, что оспариваемая схема не соответствует топливному паспорту теплоснабжения, так как в нее включены несуществующие котельные N 9 и N 11. Как видно из утвержденной схемы теплоснабжения, в таблицах 1.2.1.4 и 1.2.1.6 указаны котельные N 9 и N 11, что является технической ошибкой, так как из содержания схемы теплоснабжения и расчетов следует, что правильное наименование котельных N 3 и N 5, соответственно.
Иные доводы апелляционной жалобы не ставят под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права. По правилам, установленным пунктом 8 статьи 213 КАС РФ, районный суд пришел к законному и обоснованному выводу о том, что оспариваемый нормативный правовой акт не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, процедура и порядок его принятия соблюдены, и сам акт администрации Корякского сельского поселения соответствует правовым актам, имеющим большую юридическую силу.
Существенных процессуальных нарушений требований КАС РФ, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановленного судебного акта не имеется, в связи с чем обжалуемое решение суда, как законное и обоснованное, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Елизовского районного суда Камчатского края от 23мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
