Дата принятия: 04 августа 2021г.
Номер документа: 33а-1746/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 августа 2021 года Дело N 33а-1746/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Паксимади Л.М., Долгополовой Т.В.,
при ведении протокола помощником судьи Самсоновой Н.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к Заблоцкому ФИО9 о взыскании обязательных платежей и санкций
по апелляционной жалобе представителя административного истца Гарголь К.А. на решение Абаканского городского суда от 19 апреля 2021 года, которым в удовлетворении административных исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Паксимади Л.М., объяснения представителя административного истца Бен К.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия обратилось в суд с административным иском к Заблоцкому В.И. о взыскании пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2017, 2018 годы, с учетом уточнений просило взыскать в доход бюджета пеню за несвоевременную уплату земельного налога за 2017 год в размере 832,74 руб., мотивируя требования тем, что в результате неисполнения налогоплательщиком обязательств по уплате земельного налога за 2017 год начислена пеня, которую налоговый орган просил взыскать.
В судебное заседание представитель административного истца УФНС по Республике Хакасия, не явился, был извещен надлежащим образом. Административный ответчик Заблоцкий В.И. в судебное заседание не явился, представителя не направил.
Решением Абаканского городского суда от 19 апреля 2021 г. в удовлетворении административных исковых требований к Заблоцкому В.И. отказано.
В апелляционной жалобе представитель административного истца Гарголь К.А., выражая несогласие с решением суда, просит его отменить, принять новое об удовлетворении заявленных административных исковых требований. Приводя законоположения, регламентирующие спорные правоотношения, ссылаясь на обстоятельства дела, считает, что налоговым органом при обращении к мировому судье соблюден шестимесячный срок для взыскания задолженности, равно как и срок обращения в Абаканский городской суд.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Бен К.А. поддержала апелляционную жалобу по приведенным в ней основаниям.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Суд первой инстанции, установив факты пропуска срока для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, срока обращения в суд с административным иском пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
Судебная коллегия данные выводы считает ошибочными ввиду следующего.
Налогоплательщики, указанные в абзаце 1 пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце 2 пункта 4 статьи 397 НК РФ.
В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред. от 03 июля 2016 г. N 243-ФЗ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов дела, в адрес административного истца Заблоцкого В.И. направлено налоговое уведомление N 35490783 от 23 августа 2018 г. (л.д.60) со сроком уплаты земельного налога за земельный участок с кадастровым номером N за 2017 год - не позднее 03 декабря 2018 г.
В связи с неуплатой начисленного налога Заблоцкому В.И. налоговым органом направлено требование N 2776 от 30 января 2019 г. (л.д.49) об уплате недоимки по земельному налогу в размере 32 088 руб., пени в размере 469, 02 руб. срок уплаты до 13 марта 2019 г., требование вручено 19 февраля 2019 г. (л.д.12).
Административным ответчиком налоговая обязанность по уплате земельного налога, в том числе за налоговый период 2017 год окончательно исполнена 30 мая 2019 г. (л.д.50) с нарушением срока уплаты налога, что явилось основанием для начисления суммы пени, Заблоцкому В.И. выставлено требование N 50427 от 08 июля 2019 г. (л.д.13) об оплате пени в размере 1 634, 10 руб. со сроком уплаты - 06 ноября 2019 г. (из расчета сумм пени в данную сумма пеней вошла пеня за неуплату земельного налога за 2017 год в размере 832, 74 руб.), требование вручено 25 июля 2019 г. (л.д.12).
Заблоцкому В.И. выставлено требование N 12861 от 06 февраля 2020 г. (л.д.18) об уплате пени в размере 438 руб. со сроком уплаты - 31 марта 2020 г., требование вручено 18 февраля 2020 г. (л.д.12).
24 июля 2020 г. налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 9 г. Абакана (л.д.54) с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по земельному налогу в размере 25 088 руб., пени в размере 2 072, 10 руб. (в данную сумму вошла сумма пеней за 2017, 2018 год 1 634,10+438 руб.).
29 июля 2020 г. мировым судьей судебного участка N 9 г. Абакана выдан судебный приказ о взыскании с Заблоцкого В.И. недоимки по земельному налогу и пени, который 24 августа 2020 г. (л.д.61) отменен.
Таким образом, административный истец обратился к мировому судье в пределах шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 НК РФ, так как срок обращения в суд, исходя из требования N 12861 истекает 30 сентября 2020 г.
В Абаканский городской суд, как следует из отчета об отслеживании отправления (л.д.77), налоговый орган обратился с административным иском 24 февраля 2021 г. направив его по почте, то есть в последний день срок обращения в суд.
Принимая во внимание изложенное выше, судебная коллегия приходит к выводу о том, что налоговым органом срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, регламентированный пунктом 2 статьи 48 НК РФ не пропущен, равно как и шестимесячный срок обращения в суд в порядке искового производства со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
При таких обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении административного иска у суда не имелось, судебная коллегия находит обжалованное решение подлежащим отмене на основании пункта 1 части 2 статьи 310 КАС РФ полностью с вынесением нового решения об удовлетворении административных исковых требований.
В силу части 1 статьи 114 КАС РФ с Заблоцкого В.И. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 400 руб.
Руководствуясь статьями 307 - 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Абаканского городского суда 19 апреля 2021 года по настоящему делу отменить и принять новое решение.
Удовлетворить административное исковое заявление управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к Заблоцкому ФИО9 о взыскании обязательных платежей и санкций.
Взыскать с Заблоцкого ФИО9, проживающего по адресу: <адрес>, в доход соответствующего бюджета задолженность по пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2017 год в размере 832 (восемьсот тридцать два) рубля 74 (семьдесят четыре) копейки.
Взыскать с Заблоцкого ФИО9 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий О.А. Страхова
Судьи Л.М. Паксимади
Т.В. Долгополова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
