Дата принятия: 04 июня 2018г.
Номер документа: 33а-1746/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 04 июня 2018 года Дело N 33а-1746/2018
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Уварова В.В.,
судей Курохтина Ю.А., Корнеевой А.Е.,
при секретаре Переплетовой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N4 по Тамбовской области к *** о взыскании налогов и пеней,
по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N4 по Тамбовской области на решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 27 декабря 2018 года,
заслушав доклад судьи Курохтина Ю.А., судебная коллегия
установила:
Межрайоная ИФНС России N4 по Тамбовской области обратилась в суд с иском к *** о взыскании налогов и пеней, указав, что согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ *** является плательщиком транспортного налога, так как на него в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, которые в соответствии с п. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ признаются объектом налогообложения.
В соответствии с п.1, п. 2 ст. 362 Налогового кодекса РФ на основании сведений Управления ГИБДД Тамбовской области плательщику налоговым органом начислен транспортный налог за 2015 год в размере *** руб.
В соответствии с п. 2 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.
Межрайонной ИФНС России N4 по Тамбовской области налогоплательщику было направлено налоговое уведомление *** от 15.07.2016 о подлежащей уплате суммы налогов.
В установленном законодательством срок налог в полном объеме уплачен не был, в связи с чем должнику начислены пени в размере *** руб.
В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N136-ФЗ, п. 3, п. 4 ст. 394 Налогового кодекса РФ плательщику налоговым органом начислен земельный налог за 2015 год в размере *** руб.
Межрайонной ИФНС России N4 по Тамбовской области налогоплательщику было направлено налоговое уведомление *** от 15.07.2016 г. о подлежащей уплате суммы налогов.
В установленный законодательством срок налог уплачен не был, в связи с чем должнику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере *** руб.
В соответствии с п. 1 ст. 3 и п. 1,9,10 ст. 5 Закона "О налогах на имущество физических лиц", исходя из суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, плательщику начислен налог на имущество в размере *** руб.
Межрайонной ИФНС России N4 по Тамбовской области налогоплательщику было направлено налоговое уведомление *** от 15.07.2016 о подлежащей уплате суммы налогов.
В установленный законодательством срок налог уплачен не был, в связи с чем должнику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере *** руб..
В срок, установленный законодательством, данные суммы задолженности не уплачены в полном объеме.
Должнику были направлены требования об уплате налога, сбора, пени штрафа *** от 22.12.2016, *** от 06.06.2014, *** от 23.12.2013, *** от 23.12.2013, *** от 23.12.2013, *** от 20.06.2013, *** от 10.12.2013 с предложением в добровольном порядке оплатить задолженность по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.
До настоящего времени данные требования в добровольном порядке в полном объеме налогоплательщиком не исполнены. Остаток непогашенной задолженности по уплате налогов и пеней составляет *** руб.
Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N1 Моршанского района Тамбовской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ***
Определением мирового судьи судебного участка N1 Моршанского района Тамбовской области от 20 июня 2017 года судебный приказ *** от 26.06.2017 в отношении *** отменен, в связи с обращением налогоплательщика с заявлением об отмене судебного приказа.
Просила взыскать с *** задолженность в размере *** руб., в том числе: по транспортному налогу в размере *** руб., пени по транспортному налогу в размере *** руб., по земельному налогу в размере *** руб., пени по земельному налогу в размере *** руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере *** руб.
Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 27 декабря 2017 года в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России N4 по Тамбовской области отказано.
Не согласившись с указанным решением суда, Межрайонной ИФНС России N4 по Тамбовской области принесена апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос о его отмене и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований МИФНС России N4 по Тамбовской области, так как считает, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права, нарушает права и интересы государства в части взыскания налогов.
Указывает, что в ходе судебного заседания административным ответчиком были представлены платежные документы от ***, ***, ***, *** об оплате суммы задолженности.
При анализе базы данных автоматизированной информационной системы налогового органа было установлено, что платежный документ от *** на сумму *** руб. подтверждает оплату задолженности по транспортному налогу за 2012 год; платежный документ от *** на сумму *** руб. подтверждает оплату всей имеющей задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц, платежные документы от *** налоговым органом не выявлены.
Представленная в рамках судебного заседания копия квитанции от *** подтверждает оплату за другой налоговый период и потому не имеет отношения к оплате задолженности, указанной в административном исковом заявлении.
Таким образом, Моршанский районный суд Тамбовской области при принятии решения 27 декабря 2017 года ошибочно принял во внимание платежные документы от 25.04.2017 г., 17.10.2016 г., тем самым нарушил нормы ст. 176 КАС РФ.
Между тем, согласно налоговому уведомлению *** от 04.09.2017 плательщику налоговым органом были начислены суммы налогов за 2016 год в общей сумме *** руб., в том числе: транспортный налог *** руб.; земельный налог в размере *** руб.; налог на имущество физических лиц в размере *** руб.
При анализе лицевого счета налогоплательщика было установлено, что *** ***. была произведена оплата по транспортному налогу в размере *** руб., оплата по земельному налогу в размере *** руб., а также оплата по налогу на имущество физических лиц в размере *** руб., без указания налогового периода, таким образом, налоговый орган самостоятельно зачел данные суммы в счет оплаты налогов за 2016 год, тем самым данные платежи не могут являться подтверждением оплаты налогов за 2015 год.
Дополнительно сообщает, что ответчиком *** была совершена уплата пени по транспортному налогу по административному исковому заявлению в размере *** руб., а также пени по налогу на имущество физических лиц в размере *** руб., *** погашена задолженность по пени по земельному налогу за период с *** по *** в размере *** руб.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, ***. является плательщиком транспортного, земельного налогов, налога на имущество физических лиц.
Налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании с ***. задолженность в размере *** руб., в том числе: по транспортному налогу в размере *** руб., пени по транспортному налогу в размере *** руб., по земельному налогу в размере *** руб., пени по земельному налогу в размере *** руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере *** руб.
Решением суда постановлено обжалуемое решение, в обоснование которого положен вывод об оплате административным ответчиком всех выставленных ему сумм налога и пени.
При этом суд исходил из того, что административным ответчиком ***. погашена задолженность в размере *** руб., в том числе по транспортному налогу в размере *** руб., пени по транспортному налогу в размере *** руб., по земельному налогу в размере *** руб., пени по земельному налогу в размере *** руб., пени по налогу на имущество физически лиц в размере *** руб., что подтверждается чеками-ордерами *** от ***, *** от ***, *** от ***, *** от *** об оплате указанных сумм платежа получателю Межрайонная инспекция ФНС России N7 (N4) по Тамбовской области, в соответствии с КБК и ОКТМО, приложенными к административному исковому заявлению.
Вместе с тем, судебное решение не содержит вывода о том, по какому налоговому периоду и по какому сроку уплаты налога (пени) подтверждают оплату представленные копии квитанции.
Дело рассмотрено в отсутствие налогового органа и административного ответчика. При этом, судом не были проверены представленные ответчиком сведения об оплате им налога и пени, в том числе в сопоставлении с направляемыми налоговым органом квитанциями для проверки периода платежа и других сведений.
Судом не предпринято мер по сопоставлению представленных ответчиком данных об оплате налога с данными административного истца, подтверждающего либо опровергающего представленные ответчиком сведения.
Судебная коллегия считает заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы о том, что по двум квитанциям от 17.10.2016 налоговым органом платежи не выявлены.
Судом первой инстанции не проверены за какие налоговые периоды зачислены платежи, реальность которых сомнений не вызывает, а также обоснованность и правомерность таких зачислений.
При таких обстоятельствах, решение суда носит поверхностный характер, фактически по существу заявленных исковых требований административное дело при активной роли суда и распределении бремени доказывания, установленного КАС РФ, не рассмотрено.
В суд апелляционной инстанции *** представлены дополнительные документы по оплате налоговых платежей, в том числе датируемые 2018 годом, однако определить период оплаты этих платежей, не возможно.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 309,310,311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 27 декабря 2018 года отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
