Дата принятия: 16 апреля 2019г.
Номер документа: 33а-1744/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 апреля 2019 года Дело N 33а-1744/2019
гор. Брянск 16 апреля 2019 г.
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего судей областного суда
Шкобенёвой Г.В.,
Апокиной Е.В., Иванова А.Ф.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по частной жалобе административного истца Рябова В.С. на определение судьи Фокинского районного суда г.Брянска от 12 февраля 2019 года об отказе в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному делу по административному иску Рябова Вадима Станиславовича к начальнику ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области Лебедеву Владимиру Алексеевичу, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, УФСИН России по Брянской области, ФСИН России об оспаривании постановлений, компенсации морального вреда.
Обсудив доводы частной жалобы, исследовав материалы дела и доказательства в письменной форме, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Рябов B.C. обратился в суд с административными исками, которые объединены в одно производство, о компенсации морального вреда и об оспаривании постановлений начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области Лебедева В.А.от 21 ноября 2018 года о водворении Рябова B.C. в помещение камерного типа сроком на три месяца; от 30 октября 2018 года о водворении в штрафной изолятор сроком на 15 суток; от 30 ноября 2018 года об объявлении выговора за разговоры с другими осужденными; от 30 октября 2018 года об объявлении выговора за вынос хлеба из столовой; от 14 ноября 2018 года об объявлении выговора за отказ здороваться; от 21 ноября 2018 года об объявлении выговора за отказ переезжать в другую камеру; от 30 ноября 2018 года об объявлении выговора за отказ от прохождения медосмотра и медицинского освидетельствования; от 14 ноября 2018 года о водворении в штрафной изолятор сроком на семь суток за отказ здороваться.
11 февраля 2019 года Рябов B.C. обратился с заявлением о применении мер предварительной защиты, в котором указал, что незаконное наказание, назначенное по постановлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области Лебедева В.А. от 21 ноября 2018 года о его водворении в помещение камерного типа сроком на три месяца, лишает его права на длительные и краткосрочные свидания с матерью, ограничивает право на получение посылок и бандеролей, вследствие чего, из-за неупотребления мясных блюд он лишен возможности полноценного питания, получения в достаточном количестве горячей воды для питья. Кроме того, невозможность выключить громкий звук радио, совершать религиозные обряды, недостаток свежего воздуха, влияние ограниченного пространства на зрение и психику, проведение обысков (раздевание) под видеокамерами, операторами которых являются лица другого пола, нарушение приватности мест общественного пользования, недоступность медицинского обслуживания, ограничение права на сохранность и конфиденциальность при отправке почтовой корреспонденции причиняют административному истцу моральные, психические и физические страдания. Просил суд: приостановить действие постановления начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области Лебедева В.А. от 21 ноября 2018 года, о водворении его в помещение камерного типа на три месяца за отказ измерять температуру; до вступления в законную силу решения суда по данному спору, на основании ч. 4 ст. 13 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, ч. 2 ст. 85 Кодекса административного судопроизводства РФ, перевести его в безопасное место с сохранением непрерывных видеозаписей с видеорегистраторов сотрудников УИК, контактирующих с административным истцом, и записей стационарных видеокамер.
Определением судьи Фокинского районного суда г.Брянска от 12 февраля 2019 года Рябову В.С. отказано в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты.
В частной жалобе административный истец Рябов В.С. просит отменить указанное определение судьи, считает его ошибочным. Указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку пребывание в ПКТ заканчивается не 21.02.2019г., а 7 марта 2019г. и этот срок может быть продлен. Обращает внимание, что судом не рассмотрена возможность его перевода в другое учреждение в СИЗО УФСИН России по Брянской области. Также не рассмотрено и оставлено без ответа его ходатайство, содержащееся в заявлении, о рассмотрении эпизода о незаконном водворении в ПКТ, в приоритетном, ускоренном порядке в соответствии с ч.4 ст.135 КАС РФ.
В соответствии с положениями части 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассматривается судебной коллегией по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства.
Проверив законность и обоснованность определения судьи, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены определения судьи не усматривает.
Из материалов административного дела следует, что на основании оспариваемого постановления начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области Лебедева В.А. от 21 ноября 2018 года административный истец Рябов B.C. переведен в помещение камерного типа ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области сроком на три месяца.
Отказывая Рябову В.С. в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты, судья руководствовался положениями статей 85-87, ст. 223 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 3 ст. 13 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, учел, что предметом судебной проверки по настоящему делу является законность вынесенных постановлений о применении дисциплинарных взысканий, пришел к выводу об отсутствии оснований для применения заявленных мер предварительной защиты. По тем же основаниям суд посчитал не подлежащим удовлетворению требование о приостановлении действия оспоренного административным истцом постановления начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области Лебедева В.А. от 21 ноября 2018 года.
Суд также учел, что на момент обращения с заявлением о применении мер предварительной защиты по административному делу, оспариваемое постановление фактически исполнено, поскольку срок пребывания в помещении камерного типа для административного истца истекает 21 февраля 2018 года.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 85 Кодекса административного судопроизводства РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если: до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер. Меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимы с заявленным требованием и соразмерны ему.
В силу ч. 4 ст. 87 КАС РФ в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть отказано, если основания для применения таких мер отсутствуют.
В данном случае отсутствуют доказательства опасности нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или наличие обстоятельств, указывающих, что защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для применения мер предварительной защиты, и судебная коллегия не находит оснований с ним не согласиться.
Судебная коллегия также учитывает, что в настоящий момент постановление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области Лебедева В.А. от 21 ноября 2018 года о водворении в помещение камерного типа сроком на три месяца исполнено, что не позволяет приостановить его действие.
Доводы частной жалобы сводятся к повторению заявленных оснований ходатайства, которые были учтены судом и получили надлежащую оценку в обжалуемом определении, в том числе и об отсутствии оснований для перевода административного истца в безопасное место.
Учитывая изложенное, обжалуемое определение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Фокинского районного суда г.Брянска от 12 февраля 2019 года оставить без изменения, частную жалобу административного истца Рябова В.С. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Г.В.Шкобенёва
Е.В.Апокина
А.Ф.Иванов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
