Определение Судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 21 мая 2019 года №33а-1744/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 мая 2019 года Дело N 33а-1744/2019
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Ивановой О.А.,
судей: Холиковой Е.А., Ткаченко Д.В.,
при секретаре Зуйковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке частную жалобу Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области на определение Сафоновского районного суда Смоленской области от 13 марта 2019 года.
Заслушав доклад судьи Холиковой Е.А., судебная коллегия,
установила:
Администрация МО "Сафоновский район" Смоленской области обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства N, возбужденного на основании решения Сафоновского районного суда Смоленской об­ласти от (дата) по административному делу N об обязании Ад­министрации МО "Сафоновский район" Смоленской области провести межевание земельного участка под общественным кладбищем, расположенно­го в ..., и поставить на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на не­движимое имущество, в течение <данные изъяты> месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование указала, что исполнить решение суда невозможно, поскольку при об­ращении в Росреестр для постановки земельного участка на кадастровый учет будет дан отказ в связи с наложением на существующие границы земельного участка кладбища по­лосы отвода автодороги "Р.-Е.С.", что является недопустимым.
В судебном заседании представитель заявителя Администрации МО "Сафоновский район" Смоленской области Федькина Н.В. поддержала заявление о прекращении исполнительного про­изводства в полном объеме.
Помощник Сафоновского межрайонного прокурора Гришин С.А. просил в удовлетво­рении заявления отказать.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области Савинова М.Н., извещенная своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть заявление без ее участия.
Определением Сафоновского районного суда Смоленской области от 13 марта 2019 года в удовлетворении заявления Администрации МО "Сафоновский район" Смоленской области о прекращении исполнительного производства отказано.
В частной жалобе представитель Администрации МО "Сафоновский район" Смоленской области Федькина Н.В. просит отменить определение суда и прекратить исполнительное производство.
В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ, частная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы и без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения суда в соответствии со ст. 308 КАС РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 359 КАС РФ суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 43 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство подлежит прекращению судом в случаях:
1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;
2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);
3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;
4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не представлено достаточных доказательств невозможности исполнения решения суда.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права.
Как следует из материалов дела, в соответствии с решением Сафоновского районного суда Смоленской об­ласти от (дата) Ад­министрация МО "Сафоновский район" Смоленской области обязана провести межевание земельного участка под общественным кладбищем, расположенно­го в ..., и поставить на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на не­движимое имущество, в течение <данные изъяты> месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда вступило в законную силу (дата).
Сафоновским районным судом Смоленской области выдан исполнительный лист N от (дата).
Судебным приставом-исполнителем ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области Савиновой М.Н. (дата) возбуждено исполнительное производство N в отношении Администрации МО "Сафоновский район" Смоленской области.
До настоящего времени судебное решение не исполнено.
Судом первой инстанции установлено, что в соответствии с постановлением Главы МО "Сафоновский район" Смоленской области от (дата) городское кладбище в ... закрыто, захоронения в нем запрещены.
Всту­пившим в законную силу решением Сафоновского районного суда Смолен­ской области от (дата) Администрации МО "Сафоновский район" Смоленской области было отказано в иске к Ж.Л.С., Р.А.С. о ликвидации незаконного захоронения, находящегося в придорожной полосе автодороги "Р.-Е.С.".
На основании указанного решения суда семейное захоронение Б., возникшее до (дата), то есть до закрытия кладбища, находящее­ся, в том числе, в придорожной полосе автодороги ""Р.-Е.С.", а также в охранной зоне и зоне минимальных расстоя­ний магистрального газопровода, следует признать законным и согласован­ным с органом местного самоуправления.
По мнению представителя заявителя при проведении кадастровых работ будет установлено наложение по­лосы отвода автодороги "Р.-Е.С." на существующие границы земельного участка кладбища, что является недопустимым, в результате чего Росреестром будет дан отказ в постановке земельного участка на кадастровый учет.
Между тем, доказательств обращения в Управление Росреестра по Смоленской области Администрацией МО "Сафоновский район" Смоленской области не представлено, сведений об отказе в постановке на кадастровый учет земельного участка в деле не имеется.
Из материалов дела не усматривается, что, применительно к изложенным обстоятельствам, в настоящее время реально и объективно утрачена возможность исполнения вступившего в законную силу решения Сафоновского районного суда Смоленской об­ласти от (дата).
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обращаясь в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, должник должен представить доказательства, обосновывающие наличие таких обстоятельств.
Заявителем достаточных доказательств невозможности исполнения решения суда не представлено.
При указанных обстоятельствах оснований для прекращения исполнительного производства у суда первой инстанции не имелось.
Доводы, изложенные в частной жалобе, аналогичны доводам заявления о прекращении исполнительного производства, являлись предметом проверки суда первой инстанции, правильность выводов суда первой инстанции не опровергают.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Сафоновского районного суда Смоленской области от 13 марта 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка