Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 10 ноября 2021 года №33а-1742/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 ноября 2021 года Дело N 33а-1742/2021
г. Черкесск, КЧР 10 ноября 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего - Дзыба З.И.,
судей - Чотчаева Х.О., Хачирова М.Х.,
при секретаре судебного заседания Чочуеве М.А.-А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-241/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по КЧР к Темирова Р.И. о взыскании задолженности по налогам, по апелляционной жалобе ответчика Темирова Р.И. на решение Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 11.08.2021 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда КЧР Чотчаева Х.О., объяснения представителя Темирова Р.И.-Карданова Э.Ю. по доверенности N 09АА0476351 от 15.10.2021 года, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя УФНС по КЧР Тагалекову А.Х. по доверенности N 0813/08911 от 08.09.2021 года, полагавшей необходимым оставить без изменения решение суда первой инстанции, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МИФНС N 2 по КЧР (правопреемник УФНС России по КЧР) обратилась в Хабезский районный суд КЧР с административным исковым заявлением к Темирову Р.И. о взыскании задолженности по налогам. В обоснование своего иска указала, что определением мирового судьи судебного участка N 2 Хабезского судебного района КЧР от 12.11.2020 года отменен судебный приказ N 2а-777/ 2020 от 07.04.2020 года в отношении указанного должника. В МИФНС N 2 (правопреемник УФНС России по КЧР) по КЧР административный ответчик Темиров Р.И., ИНН 091001611354, состоит в качестве налогоплательщика налога на имущество с физических лиц и земельного налога с физических лиц. Согласно полученным налоговым органом сведениям, за налогоплательщиком зарегистрированы следующие объекты налогообложения расположенные по адресу КЧР, Хабезский район, аул Псауче-Дахе: склад, ул. Советская, кадастровый номер 09:03:0000000:9477, площадь 1 562,50, дата регистрации права 28.12.2005, дата утраты права 23.11.2018; центральный склад, ул. Советская, кадастровый номер 09:03:0000000:9480, площадь 1 413,80, дата регистрации права 30.12.2000, дата утраты права 23.11.2018; кранный ток, ул. Советская, кадастровый номер 09:03:0000000:9479, площадь 6 367,70, дата регистрации права 28.12.2005; здание химсклада, ул. Советская, кадастровый номер 09:03:0000000:9484, площадь 78,50, дата регистрации права 28.12.2005; жилые дома, ул. Р.Тхохова,35а, кадастровый номер 09:03:0170106:156, площадь 84,70, дата регистрации права 24.10.2017, дата утраты права 09.02.2018; здание склада центрального тока, кадастровый номер 09:03:0000000:9482, площадь 965, дата регистрации права 28.12.2005, дата утраты права 23.11.2018; здание весовой, кадастровый номер 09:03:0000000:9485, площадь 30,90, дата регистрации права 28.12.2005; здание химсклада, кадастровый номер 09:03:0000000:9486, площадь 78,50, дата регистрации права 28.12.2005; земли для размещения коммунальных, складских объектов, СКП Черкесское уч-к, кадастровый номер 09:03:0170102:4, дата регистрации права 30.11.2010, дата отчуждения 23.11.2018; земли для ведения личного подсобного хозяйства, p-южная часть 09:03:0170108:33, дата регистрации права 01.01.1980; земли для ведения личного подсобного хозяйства p-южная часть 09:03:0170106:155, дата регистрации права 19.10.2017, дата отчуждения 09.02.2018; земли для ведения личного подсобного хозяйства, 09:03:0020112:200, дата регистрации права 23.10.2017, дата отчуждения 13.02.2020.
Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление N 59424986 от 01.08.2019 года, в котором был исчислен налог на имущество физических лиц за налоговые периоды, 2016, 2017 и 2018 годы на следующие объекты налогообложения: склад, кадастровый номер 09:03:0000000:9477, в размере 27 827 руб. за 2018г.; центральный склад, кадастровый номер 09:03:0000000:9480, в размере 26 993 руб. за 2018г;кранный ток, кадастровый номер 09:03:0000000:9479, в размере 95 227 руб. за 2018г.; здание химсклада, кадастровый номер 09:03:0000000:9484, в размере 1 745 руб. за 2018г.; жилые дома, кадастровый номер 09:03:0170106:156, в размере 42 руб. за 2018г.; здание склада центрального тока, кадастровый номер 09:03:0000000:9482, в размере 12 358 руб. за 2016г., в размере 13 594 руб. за 2017г., в размере 13 707 руб. за 2018г., здание весовой, кадастровый номер 09:03:0000000:9485, в размере 676 руб. за 2016г., в размере 744 руб. за 2017г., в размере 818 руб. за 2018г., здание химсклада, кадастровый номер 09:03:0000000:9486, в размере 1 442 руб. за 2016г., в размере 1 586 руб. за 2017г., в размере 1 745 руб. за 2018г.
В указанном налоговом уведомлении также был исчислен земельный налог с физических лиц за налоговый период 2018 года на следующие объекты налогообложения:
земли для размещения коммунальных, складских объектов, кадастровый номер 09:03:0170102:4 в размере 9 065 руб.; земли для ведения личного подсобного хозяйства кадастровый номер 09:03:0170108:33 в размере 181 руб.; земли для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер 09:03:0170106:155 в размере 11 руб.; земли для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер 00:03:0020112500 в размере 242 рублей.
Вместе с тем, налогоплательщиком уплата налогов на основании указанного налогового уведомления не была выполнена.
Инспекцией в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ было вынесено и вручено налогоплательщику требование N 40120 от 25.12.2019 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, однако им обязанность по уплате налогов на основании данного требования не была выполнена.
В связи с тем, что ответчиком налоги не были уплачены, в соответствии со ст. 75 НК РФ на данные недоимки были начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Итого: задолженность налогоплательщика составила 208 936,88 рублей.
На основании изложенного, МИФНС N 2 по КЧР (правопреемник УФНС России по КЧР) просила суд взыскать с Темирова Р.И. задолженность по налогам в указанном размере.
В ходе рассмотрения дела административный ответчик Темиров Р.И. доводы административного иска не признал, сославшись на заочное решение Прикубанского районного суда КЧР от 09.12.2016 года, указал, что на часть вышеуказанных объектов обращено взыскание в пользу ООО "Торговый дом "Агроторг" и они уже ему не принадлежали.
В судебном заседании представитель административного истца Меремуков К.М. посчитал доводы административного ответчика о наличии заочного решения Прикубанского районного суда КЧР от 09.12.2016 года, которым на часть вышеуказанных объектов обращено взыскание, несостоятельными в связи с тем, что информация о наличии за административным ответчиком указанных объектов недвижимости в указанных налоговых периодах предоставлена налоговому органу органом государственной регистрации перед направлением административному ответчику налогового уведомления.
Решением Хабезского районного суда от 11 августа 2021 года исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по КЧР (правопреемник УФНС России по КЧР) удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе административного ответчика Темирова ставится вопрос об отмене судебного акта ввиду нарушения судом норм материального и процессуального права, несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Указывает, что суд в нарушение норм административного процессуального права неверно распределил бремя доказывания между сторонами и пришел к выводу о законности и допустимости представленных доказательств. Суд не дал надлежащей правовой оценки тому обстоятельству, что некоторые объекты не принадлежат ответчику и заочным решением Прикубанского районного суда от 09.12.2016г. на них обращено взыскание в пользу ООО "Торговый дом Агроторг". Также не учтено судом первой инстанции, что срок обращения в суд с иском у административного истца истек.
В отзыве на апелляционную жалобу Управление Федеральной налоговой службы по КЧР, являющееся правопреемником административного истца, просит решение суда от 11.08.2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Темирова Р.И. - без удовлетворения.
Податель апелляционной жалобы Темиров Р.И., будучи извещенным о дате и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явился, причину неявки не пояснил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствии административного ответчика в соответствии с положениями ст.167, ч.1 ст.327 ГПК РФ).
Представитель административного ответчика по доверенности N 09АА0476351 от 15.10.2021 года Карданов Э.Ю. поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель УФНС по КЧР Тагалекова А.Х. по доверенности N 0813/08911 от 08.09.2021 года просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
До начала рассмотрения дела судом апелляционной инстанции в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КЧР поступило заявление от Управления федеральной налоговой службы по КЧР от 19.10.21 N 6773 о процессуальном правопреемстве.
Определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда КЧР от 10.11.2021 года заявление Управления федеральной налоговой службы по КЧР удовлетворено, Управление федеральной налоговой службы по КЧР признано правопреемником административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по КЧР.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения административного представителей административного истца и ответчика, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.
Так, в силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).
По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса РФ).
Согласно положениям статьи 75 Налогового Кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что Темирову Р.И. на праве собственности принадлежит и принадлежали вышеуказанные объекты недвижимости, земельные участки и жилые дома в а. Псауче -Дахе Хабезского района КЧР.
Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление N 59424986 от 01.08.2019 года, в котором был исчислен налог на имущество физических лиц за налоговые периоды, 2016, 2017 и 2018 годы на следующие объекты налогообложения: склад, кадастровый номер 09:03:0000000:9477, в размере 27 827 руб. за 2018г.; центральный склад, кадастровый номер 09:03:0000000:9480, в размере 26 993 руб. за 2018г; кранный ток, кадастровый номер 09:03:0000000:9479, в размере 95 227 руб. за 2018г.;здание химсклада, кадастровый номер 09:03:0000000:9484, в размере 1 745 руб. за 2018г.;жилые дома, кадастровый номер 09:03:0170106:156, в размере 42 руб. за 2018г.; здание склада центрального тока, кадастровый номер 09:03:0000000:9482, в размере 12 358 руб. за 2016г., в размере 13 594 руб. за 2017г., в размере 13 707 руб. за 2018г.;здание весовой, кадастровый номер 09:03:0000000:9485, в размере 676 руб. за 2016г., в размере 744 руб. за 2017г., в размере 818 руб. за 2018г., здание химсклада, кадастровый номер 09:03:0000000:9486, в размере 1 442 руб. за 2016г., в размере 1 586 руб. за 2017г., в размере 1 745 руб. за 2018г.
В указанном налоговом уведомлении также был исчислен земельный налог с физических лиц за налоговый период 2018 года на следующие объекты налогообложения: земли для размещения коммунальных, складских объектов, кадастровый номер 09:03:0170102:4 в размере 9 065 руб.; земли для ведения личного подсобного хозяйства кадастровый номер 09:03:0170108:33 в размере 181 руб.; земли для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер 09:03:0170106:155 в размере 11 руб.; земли для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер 00:03:0020112500 в размере 242 руб.
Вместе с тем, налогоплательщиком уплата налогов на основании указанного налогового уведомления не была выполнена.
Инспекцией в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ было вынесено и вручено налогоплательщику требование N 40120 от 25.12.2019 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, однако им обязанность по уплате налогов на основании данного требования не была выполнена.
В связи с тем, что ответчиком налоги не были уплачены, в соответствии со ст. 75 НК РФ на данные недоимки были начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Всего задолженность налогоплательщика составила 208 936,88 рублей.
Судебным приказом N 2а-777/2020 мирового судьи от 07.04.2020 года указанная задолженность была взыскана с должника, однако, в связи с поступившими от него возражениями определением мирового судьи от 12.11.2020 года судебный приказ был отменен.
МИФНС N 2 по КЧР (правопреемник УФНС России по КЧР) обратилась в суд 06.05.2021 года, т.е. в установленный п.3 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок с момента получения определения об отмене судебного приказа, в связи с чем доводы жалобы о нарушении сроков обращения в суд являются не обоснованными.
Доводы ответчика, что на часть объектов недвижимости обращено взыскание в пользу ООО Торговый дом "Агроторг" на основании заочного решения Прикубанского районного суда КЧР от 09.12.2016 г. правового значения по делу не имеет. Сведения о наличии за административным ответчиком объектов недвижимости получены административным истцом из регистрирующих органов. Право собственности на недвижимость, приобретенную по договорам купли-продажи, мены, или иной сделке, переходит к приобретателю с момента внесения в государственный реестр записи о регистрации за ним данного права.
В соответствии с п.1 ст. 28 Закона N 218 -ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из ЕГРН.
Оценивая собранные по делу доказательства и анализируя установленные на их основе обстоятельства применительно к закону, регулирующему рассматриваемые правоотношения, в том числе ст. 111 КАС РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, судебная коллегия находит правомерными выводы суда, изложенные в решении; срок на обращение в суд после отмены судебного приказа обоснованно признан судом не пропущенным; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания налога, административным истцом исполнена, полномочия на обращение в суд с указанными требованиями подтверждены.
При таких обстоятельствах исковые требования налогового органа суд правомерно счел обоснованными.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.
В связи с этим оснований для отмены или изменения правильного по существу решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Хабезского районного суда от 11 августа 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Карачаево-Черкесской Республике (правопреемник - Управление Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике) к Темирова Р.И. о взыскании задолженности по налогам, - оставить без изменения, апелляционную жалобу Темирова Р.И. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка