Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 22 июля 2021 года №33а-1742/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июля 2021 года Дело N 33а-1742/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Паксимади Л.М.,
судей Долгополовой Т.В., Петровой Т.Л.,
при ведении протокола помощником судьи Коротаевой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия" об установлении административного надзора в отношении Доронкина ФИО1 по апелляционному представлению прокурора г.Абакана на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 12 мая 2021 года.
Заслушав доклад судьи Долгополовой Т.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казённое учреждение "Исправительная колония N 33 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Хакасия" (далее - ФКУ "ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия") обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Доронкина Р.С. сроком на 3 (три) года с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Требования мотивированы тем, что 04.07.2021 из мест лишения свободы освобождается Доронкин Р.С., осуждённый приговором Ширинского районного суда от 25.08.2020 за совершение преступления по ч.1 ст.161 УК РФ, которое совершено им в период нахождения под административным надзором.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца Шаманский Р.Н. заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в административном иске, административный ответчик Доронкин Р.С. против заявленных требований не возражал, пояснил, что по освобождению намерен проживать в с.Шира Ширинского района, прокурор Санчай М.М. в заключении указала на необходимость установления административного надзора.
Суд постановилрешение от 12.05.2021 (л.д. 32-36), которым административные исковые требования удовлетворил частично, установив в отношении Доронкина Р.С. административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока для погашения судимости по приговору Ширинского районного суда Республики Хакасия от 25 августа 2020 года, до 03 июля 2024 года включительно, с исчислением срока административного надзора с момента постановки Доронкина Р.С. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства с. Шира Ширинского района Республика Хакасия; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
С решением суда не согласен прокурор, в апелляционном представлении (л.д. 41-42) полагает, что суд неправильно применил нормы материального права, просит его изменить в части срока установленного надзора, определив срок административного надзора 8 лет, так как судом не учтено, что имеются два основания для установления административного надзора, одним из которых является непогашенная, неснятая судимость по приговору Ширинского районного суда от 25.12.2014, срок погашения которой 26.05.2028. При наличии нескольких оснований административный надзор устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.
Стороны, прокурор, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причине неявки суду не сообщили, судебная коллегия, руководствуясь ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), рассмотрела дело в отсутствие участников процесса.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, закреплены в главе 29 КАС РФ и Федеральном законе от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п.4).
Согласно п.2 ч.1 ст.5 названного федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 17.03.2020 Доронкину Р.С. был установлен административный надзор сроком на три года, то есть по 27.05.2023.
Приговором Ширинского районного суда от 25.08.2020 (л.д.7-18) Доронкин Р.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год.
Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу, что Доронкин Р.С. как лицо, совершившее преступление в период административного надзора, относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.
Определяя срок, на который необходимо установить административный надзор, суд правомерно исходил из срока для погашения судимости по приговору Ширинского районного суда Республики Хакасия от 25.08.2020 три года.
Однако, определяя дату окончания срока, суд принял во внимание предполагаемую дату освобождения административного ответчика, тогда как фактически Доронкин Р.С. освободился ДД.ММ.ГГГГ, о чём свидетельствует справка ФКУ "ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия" от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с этим решение в части даты окончания срока административного надзора подлежит изменению с вынесением нового решения в этой части об установлении Доронкину Р.С. административного надзора до 1 июля 2024 года включительно.
Административные ограничения, установленные судом, отвечают целям и задачам административного надзора - недопущение совершения новых правонарушений и оказание помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, установлены с учётом личности административного ответчика, совершившего преступления в период нахождения под административным надзором, и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, предусмотренных ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Довод апелляционного представления в части наличия двух оснований для назначения административного надзора является необоснованным в силу следующего.
Как видно из решения Абаканского городского суда от 17.03.2020, ранее административный надзор Доронкину Р.С. устанавливался, поскольку он имел непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (приговор Ширинского районного суда от 25.12.2014) и был признан в период отбывания наказания злостным нарушителем, то сеть по п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". В связи с осуждением его к лишению свободы приговором от 25.08.2020 согласно ч.1 ст.9 вышеназванного федерального закона административный надзор прекратился.
В силу ч.6 названной статьи при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Доказательств, свидетельствующих о наличии оснований предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, материалы дела не содержат.
Каких-либо нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, являющихся в силу ч.1 ст.310 КАС РФ безусловными основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь п.1 ст.309, ст.311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абаканского городского суда от 12 мая 2021 года по настоящему делу изменить в части даты окончания срока погашения судимости, в указанной части принять новое решение.
Установить в отношении Доронкина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Ширинского районного суда Республики Хакасия от 25 августа 2020 года, до 1 июля 2024 года включительно.
В остальной части решение Абаканского городского суда от 12 мая 2021 года по настоящему делу оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Л.М. Паксимади
Судьи: Т.В. Долгополова
Т.Л. Петрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка