Определение Судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 26 августа 2020 года №33а-1742/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2020 года Дело N 33а-1742/2020







26 августа 2020 года


г. Рязань




Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего судьи Воейкова А.А.,
судей Хмельниковой Е.А., Смирновой А.А.,
при секретаре Поповой Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело по административному исковому заявлению СПАО "РЕСО-Гарантия" к ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области и УФССП России по Рязанской области об оспаривании бездействия с апелляционной жалобой административного истца СПАО "РЕСО-Гарантия" на решение Ряжского районного суда Рязанской области от 19 мая 2020 года, которым в удовлетворении административного иска отказано.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Хмельниковой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
СПАО "РЕСО-Гарантия" обратилось в суд с административным иском к ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области и УФССП России по Рязанской области об оспаривании бездействия. В обоснование своих требований административный истец указал, что 01.09.2017 в адрес ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам был направлен исполнительный лист N от 21.05.2015 о взыскании с Анисимова В.В. ущерба в сумме 22824 руб. расходов по оплате госпошлины в сумме 884 руб. 72 коп.. При этом в заявлении СПАО "РЕСО-Гарантия" просило наложить арест на имущество должника Анисимова В.В., совершить иные действия, а также направить в адрес заявителя копию постановления о возбуждении исполнительного производства. Заявление было получено ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам 04.09.2017. Согласно сведениям официального сайта УФССП России http://r62.fssprus.ru. исполнительное производство на основании исполнительного листа ВС N от 21.05.2015 возбуждено не было. Административный истец просил признать бездействия ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам, выразившиеся в невозбуждении на основании предъявленного исполнительного листа N от 21.05.2015 в предусмотренном законом порядке и сроки исполнительного производства, незаконными, обязать ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
Решением Ряжского районного суда Рязанской области от 19 мая 2020 года в удовлетворении административного иска СПАО "РЕСО-Гарантия" отказано.
В апелляционной жалобе СПАО "РЕСО-Гарантия" просит решение суда отменить, принять новое решение, которым требования административного истца удовлетворить. Приводит в обоснование доводы, аналогичные доводам административного иска.
В судебное заседание апелляционной инстанции стороны и заинтересованные лица не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. До начала судебного заседания о невозможности явки и причинах неявки не сообщили. Доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки, не представлены.
На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке ввиду следующего.
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствия оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.Административный истец в качестве правового обоснования своих требований ссылается на положения статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которая, в частности обязывает судебного пристава-исполнителя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, направив его копию не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
При этом единственное бездействие, которое в просительной части административного иска СПАО "РЕСО-Гарантия" просит признать незаконным - это бездействие, выразившееся в невозбуждении на основании предъявленного исполнительного листа N от 21.05.2015 в предусмотренном законом порядке и сроки исполнительного производства
Однако из материалов дела следует, что 1.09.2017 г. ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области был направлен исполнительный лист исполнительного листа ВС N от 21.05.2014 г., а не от 21.05.2015 г. как указано в административном иске.
На основании поступившего 4 сентября 2017 года исполнительного листа N от 21.05.2014 05 сентября 2017 года ОСП по Ряжскому и Александро-Невскому районам УФССП России по Рязанской области возбуждено исполнительное производство N в отношении должника Анисимова В.В., предмет исполнения: сумма страхового возмещения, госпошлина, в размере 23708 руб. 72 коп. в пользу взыскателя СПАО "РЕСО-Гарантия". Данный факт подтверждается материалами исполнительного производства N (листы дела 20-24).
В соответствии с ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом (ч. 8 ст. 226 КАС РФ).
Поскольку факт оспариваемого бездействия - невозбуждения исполнительного производства не нашёл своего подтверждения, а требований о признании незаконными иных действий (бездействия) в административном иске не заявлено, правовые основания для его удовлетворения отсутствовали.
Неразмещение на официальном сайте УФССП России информации об исполнительном производстве само по себе не свидетельствует о том, что исполнительное производство не было возбуждено.
Решение суда судебная коллегия находит законным, обоснованным и не подлежащим отмене.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ряжского районного суда Рязанской области от 19 мая 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу СПАО "РЕСО-Гарантия" - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через Ряжский районный суд Рязанской области во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка