Дата принятия: 17 июня 2020г.
Номер документа: 33а-1741/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2020 года Дело N 33а-1741/2020
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Стёпина А.Б.
судей областного суда Сорокиной О.А., Берстневой Н.Н.
при помощнике судьи Мариненко Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Стёпина А.Б. дело по апелляционной жалобе административного истца ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 17 марта 2020 года по административному исковому заявлению ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани к Ларину ФИО14 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установила:
ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что Ларин А.А. состоит на учете в качестве налогоплательщика в ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани. Согласно сведениям об учете и регистрации имущества, Ларин А.А. является собственником квартиры по адресу: <адрес> кадастровый номер
N, площадью 172,70, квартиры по адресу: г. Астрахань, ул. Савушкина, 48, 19, кадастровый номер N, площадью 31,90, склада по адресу: г. Астрахань, ул. Советской Евардии, 56, кадастровый номер N, площадью 1125,70. Согласно сведениям МРО ЕИБДД УМВД России по Астраханской области административный ответчик является собственником транспортных средств. Инспекцией направлялись налогоплательщику налоговые уведомления, N N от 12 октября 2016 года, N N от 13 сентября 2018 года; N N от 22 декабря 2017 года об уплате налога за вышеуказанное имущество, однако обязанность по уплате налога в законно установленный срок, налогоплательщиком не исполнена. Инспекцией в адрес налогоплательщика направлялись требования N 1826, N 14157, N 55, об уплате налога, сбора, пени, штрафа. В установленный срок сумма налога, пени в бюджет не поступили. Инспекция обратилась в суд с заявлением в отношении Ларина А.А. о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка N 1 Кировского района г. Астрахани вынесен судебный приказ от 7 июня 2019 года. Определением мирового судьи судебного участка N 4 Кировского района г. Астрахани от 22 июля 2019 года судебный приказ отменен. Просили взыскать задолженность по транспортному налогу 34576 рублей, задолженность по налогу на имущество 32555 рублей, пени за неуплату транспортного налога в сумме 569 рублей 56 копеек, пени за неуплату налога на имущество в размере 348 рублей 18 копеек.
В судебном заседании представитель административного истца ИФНС по Кировскому району г. Астрахани по доверенности Булатова А.Н. поддержала административные исковые требования в полном объеме.
Административный ответчик Ларин А.А. и его представитель по доверенности Киясова Е.С. возражали против удовлетворения административного иска.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 17 марта 2020 года административные исковые требования ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани о взыскании обязательных платежей и санкций оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе административным истцом ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении административных исковых требований о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, а именно помещение, расположенное по адресу: г. <адрес>, с кадастровым номером N, площадью 1125,70кв.м., в размере 32189 рублей, пени в размере 337 рублей 44 копеек. Сроки в течение которых налоговый орган обязан принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей не пропущены.
Заслушав докладчика, объяснения представителя административного истца ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани по доверенности Пятовой Л.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, административного ответчика Ларина А.А., возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Пунктами 1, 2, 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица суд обязан проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа (пункт 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации").
Из материалов дела следует, что по сведениям об учете и регистрации имущества Ларин А.А. является собственником имущества в виде квартиры по адресу: г. Астрахань, пр-т Губернатора Анатолия Гужвина, 3, 34, кадастровый номер
30:12:030596:47, площадью 172,70, дата регистрации права 21 декабря 2004 года, дата утраты права 23 сентября 2015 года; квартиры по адресу: <адрес> кадастровый номер N, площадью 31,90, дата регистрации права 30 августа 2013 года, дата утраты права 10 сентября 2014 года; склада по адресу: г<адрес>, кадастровый номер N, площадью 1125,70, дата регистрации права 27 ноября 2006 года, дата утраты права 20 июля 2016 года.
Административный ответчик является собственником транспортных средств: автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак 0643ВХ30, ГАЗ 53 АВВ- 36, VIN: ХТН330700Н1436241; автомобиль грузовой, государственный
регистрационный знак N, год выпуска 1989, дата регистрации права 11 марта 2007 года, дата утраты права 28 декабря 2012 года; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак N, дата регистрации права 29 декабря 2006 года, дата утраты права 3 февраля 2011 года; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак N, дата регистрации права 29 декабря 2006 года, дата утраты права 7 апреля 2011 года: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак N, дата регистрации права 29 мая 1998 года, дата утраты права 1 февраля 2001 года; автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак N, дата регистрации права 30 января 2007 года; автоприцеп, государственный регистрационный знак N, дата регистрации права 29 декабря 2006 года: автоприцеп, государственный регистрационный знак N
N, дата регистрации права 29 августа 2008 года; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак И3388АС, Тойота Марк 2, дата регистрации права 24 февраля 1994 года; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак И3389АС, Тойота Каролла, дата регистрации права 24 февраля 1994 года.
Судом первой инстанции установлено, что налоговое уведомление N N от 12 октября 2016 года содержит информацию о начислении налога по квартире по адресу: г. Астрахань, пр-т Губернатора Анатолия Гужвина, 3, 34 в размере 13127 рублей, это же уведомление содержит начисление налога за квартиру по адресу: г. Астрахань, ул. Савушкина, дом 48, кв. 19 в размере 366 рублей. Вместе с тем по данному уведомлению сумма налога к уплате составляет 366 рублей.
Административный истец Ларин А.А. не является собственником квартиры по адресу: г. Астрахань, ул. Савушкина, дом 48, кв. 19, поскольку собственником указано другое лицо Ларин Анатолий Александрович, 11 января 1963 года рождения.
Согласно налоговому уведомлению N N от 13 сентября 2018 года Ларину А.А. рассчитан налог за 2015 и 2016 год в сумме 32189 рублей за строение, адресу: г. Астрахань, ул. Советской гвардии, 56, соответственно за 2015 год в размере 19207 рублей, а также за 7 месяцев 2016 года в размере 12982 рубля.
Иные налоговые уведомления по объектам недвижимости суду не представлены.
Налоговое уведомление N N от 12 октября 2016 года не содержит начисление налога по автомашинам Тойота Каролла, 1988 года выпуска, государственный регистрационный знак N и Тойота Марк 2, 1986 года выпуска, государственный регистрационный знак И3388АС30.
Налоговым уведомлением N N от 13 сентября 2018 года Ларину А.А. начислен налог на указанные машины за период с 2015 по 2017 год включительно.
Вместе с тем, согласно сведений, предоставленных УМВД России по Астраханской области от 15 февраля 2020 года автомашина Тойота Каролла, 1988 года выпуска, государственный регистрационный знак N 11 октября 2005 года снята с регистрационного учета в связи с прекращением права собственности, автомашина Тойота Марк 2, 1986 года выпуска, государственный регистрационный знак N 17 августа 2001 года снята с регистрационного учета в связи с прекращением права собственности.
Из требования N 1826 от 31 января 2019 года следует, что налоговый орган обязывал Ларина А.А. произвести оплату транспортного налога в сумме 14600 рублей и пени в сумме 1203 рублей, данное требование содержит ссылку на налоговое уведомление N N от 22 декабря 2017 года. Данный налог исчислен по автомашинам ГАЗ 53 АВВ-36, государственный регистрационный знак 0643X30 за 2016 год в размере 3680 рублей, автомашину УРАЛ 5557, государственный регистрационный знак N за 2016 год в размере 10920 рублей.
Требованием N 55 от 14 января 2019 года Ларину А.А. предъявлено требование об уплате транспортного налога в сумме 19976 рублей, и налога не объекты недвижимости на сумму 32189 рублей, указанное требование основано на уведомлении от 13 сентября 2018 года N N, таюке включает в себя налог за 2017 года на автомашины ГАЗ-53 АВВ-36, государственный регистрационный знак N в размере 3680 рублей, автомашину УРАЛ 5557, государственный регистрационный знак N в размере 10920 рублей за 2017 год, а также налог на строение по адресу: <адрес> за 2015, 2016 год в суммах соответственно 19207 рублей и 12982 рублей.
Оставляя без удовлетворения административные исковые требования ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани о взыскании обязательных платежей и санкций, районный суд исходил из того, что Ларин А.А. не является собственником транспортных средств, административным истцом пропущен срок на обращение в суд.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда, в части отказа в удовлетворении административных исковых требований по взысканию налога на имущество за 2015 год и 2016 год в отношении строения по адресу: <адрес> по основаниям неправильного применения норм
процессуального права.
Налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (часть 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации
налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Требования вышеуказанных норм закона в части уплаты налога на имущество в виде помещения, расположенного по адресу: г<адрес>, с кадастровым номером N, площадью 1125,70кв.м. за 2015 года и 2016 год административным истцом не выполнены.
В соответствии с пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце пером настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Как видно из материалов административного дела налоговое уведомление по налогу на имущество за 2015 год и 2016 год направлялось Ларину А.А. 13 сентября
2018 года, следовательно, общий период за который произведен расчет, не превышает трехлетний срок, установленный пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем выводы районного суда о пропуске срока обращения в суд не соответствуют нормам процессуального права.
Пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Срок исполнения требования был установлен административному ответчику до 22 февраля 2019 года.
Оплата недоимки Лариным А.А. в установленный в требовании срок не производилась, в связи с чем ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани в июне
2019 года обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с недоимки по налогу на имущество.
7 июня 2019 года мировым судьей судебного участка N 1 Кировского района г. Астрахани выдан судебный приказ.
Определением мирового судьи судебного участка N 4 Кировского района г. Астрахани от 22 июля 2019 года судебный приказ отменен, поскольку от Ларина А.А. поступили возражения относительно его исполнения.
С административным иском к Ларину А.А. о взыскании налога на имущество в Кировский районный суд г. Астрахани налоговая инспекция обратилась 20 января 2020 года, т.е. в течение шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, сроки для обращения в суд, установленные пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для подачи заявления о вынесении судебного приказа, так и в порядке искового производства, административным истцом не пропущены.
При таких обстоятельствах у суда не имелось правовых оснований для отказа в удовлетворении административных исковых требований в части взыскания задолженности по налогу на имущество, пени за 2015 год и 2016 год, в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером N площадью 1125,70кв.м.
Решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ввиду неправильного применения норм процессуального права.
С учетом фактических обстоятельств и правовых оснований заявленных административных исковых требований судебная коллегия считает необходимым принять новое решение о частичном удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани о взыскании с Ларина А.А., ИНН 301505106739 задолженности по налогу на имущество за 2015 год, 2016 год в размере 32189 рублей, пени 337 рублей 44 копейки, всего 32526 рубля 44 копейки.
Удовлетворяя административные исковые требования частично, в размере 32526 рубля 44 копейки, судебная коллегия исходит из суммы недоимки, указанной в требовании N 55 от 14 января 2019 года. Указанные в административном исковом заявлении суммы недоимки по налогу на имущество в размере 32555 рублей, пени 348 рублей 18 копеек, не нашли своего документального подтверждения.
Иных сведений представителем административного истца в материалы административного дела не представлено.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 17 марта 2020 года в части отказа в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани к Ларину ФИО15 о взыскании задолженности по налогу на имущество, пени за 2015 год, 2016 год отменить.
Принять в этой части новое решение, которым административные исковые требования ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани к Ларину ФИО16 о взыскании задолженности по налогу на имущество, пени за 2015 год. 2016 год удовлетворить частично.
Взыскать с Ларина ФИО17, ИНН N в пользу ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани задолженность по налогу на имущество за 2015 год, 2016 год в размере 32189 рублей, пени 337 рублей 44 копейки, всего 32526 рубля 44 копейки.
Взыскать с Ларина Александра Александровича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1175 рублей 79 копеек.
В остальной части решение Кировского районного суда г. Астрахани от 17 марта 2020 года оставить без изменения.
Стёпин А.Б. Сорокина О.А. Берстнева Н.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
