Определение Судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 11 июля 2018 года №33а-1740/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июля 2018 года Дело N 33а-1740/2018



11 июля 2018 года


г. Рязань




Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего судьи Воейкова А.А.,
судей Лукашевича В.Е., Хмельниковой Е.А.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу АО "Транснефть - Верхняя Волга" на определение судьи Касимовского районного суда Рязанской области от 22 мая 2018 года о возвращении административного искового заявления АО "Транснефть - Верхняя Волга" к судебному приставу-исполнителю Касимовского РОСП УФССП России по Рязанской области Кузнецовой О.Н., Касимовскому РОСП УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.
Изучив представленные материалы, заслушав доклад судьи Хмельниковой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
АО "Транснефть - Верхняя Волга" обратилось в Касимовский районный суд Рязанской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Касимовского РОСП УФССП России по Рязанской области Кузнецовой О.Н., Касимовскому РОСП УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Касимовского РОСП УФССП России по Рязанской области по исполнительному производству N, возбужденному 08.11.2017 в отношении должника Королева Н.А..
Определением судьи Касимовского районного суда Рязанской области от 08 мая 2018 года административное исковое заявление АО "Транснефть - Верхняя Волга" было оставлено без движения.
Исправить указанные в определении недостатки административному истцу предлагалось до 24 мая 2018 года.
21.05.2018 в Касимовский районный суд Рязанской области поступило заявление об уточнении административного искового заявления.
Определением судьи Касимовского районного суда Рязанской области от 22 мая 2018 года административный иск возвращен АО "Транснефть - Верхняя Волга" в связи с несоответствием представленного заявления об уточнении административного искового заявления требованиям ст.125 КАС РФ.
В частной жалобе представитель АО "Транснефть - Верхняя Волга" просит данное определение отменить как незаконное.
На основании положений ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется судебной коллегией по правилам, установленным гл. 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Судебная коллегия, изучив доводы частной жалобы, проверив представленные материалы, находит определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 222 КАС РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.
В ст. 129 КАС РФ перечислены условия для возвращения административного искового заявления.
Так, в силу п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Как следует из определения судьи от 8 мая 2018 года основанием для оставления административного искового заявления без движения послужило отсутствие в нем сведений о госрегистрации юридического лица и о представителе административного истца; указания конкретного бездействия судебных приставов-исполнителей, которое административный истец просит признать незаконным; указания конкретных должностных лиц, бездействие которых требуется признать незаконным.
В резолютивной части определения судья предложил административному истцу в срок до 24 мая 2018 года устранить указанные недостатки.
Из представленных материалов, а также содержания определения о возвращении административного искового заявления от 22 мая 2018 следует, что недостатки административного иска, указанные в определении от 8 мая 2018 устранены: в заявлении об уточнении административного искового заявления указаны все необходимые данные административного истца и его представителя, уточнена просительная часть.
Несмотря на это, суд возвратил административное исковое заявление. В качестве основания для возвращения административного искового заявления судья указал на несоответствие заявления об уточнении административного иска требованиям ст. 125 КАС РФ, а именно, указано на отсутствие сведений о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение; отсутствия изложения оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.
С данным выводом не может согласиться судебная коллегия. Недостатки первоначально поданного административного искового заявления были устранены представителем административного истца путем подачи заявления об уточнении, которое дополняет первоначально поданное административное исковое заявление. Устранение недостатков в такой форме не противоречит требованиям процессуального закона. Кроме того, в определении об оставлении административного искового заявления без движения суд, не указывал, в какой форме недостатки должны быть устранены, не предлагал представить новое административное исковое заявление.
В первоначально поданном административном исковом заявлении указано, какие права, административного истца нарушены, изложены основания и доводы, которыми административный истец обосновывает свои требования.
При таких обстоятельствах, оснований для возвращения административного искового заявления не имелось.
Также в нарушение части 2 ст.129 КАС РФ, предусматривающей, что определение о возвращении должно быть вынесено в течение трех дней со дня истечения срока, установленного для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения, данное определение вынесено до истечения указанного срока. Исправить недостатки административного иска предлагалось до 24 мая 2018 года, определение о возвращении административного иска вынесено 22 мая 2018 года, а 23 мая 2018 года направлено административному истцу.
На основании изложенного, обжалуемое определение не соответствует нормам процессуального права, в связи с чем подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Касимовского районного суда Рязанской области от 22 мая 2018 года отменить.
Материал по административному исковому заявлению АО "Транснефть - Верхняя Волга" возвратить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка