Определение Судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 23 июня 2020 года №33а-1738/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 23 июня 2020 года Дело N 33а-1738/2020
Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:
Председательствующего: Бабича В.В.,
судей: Дудкиной Т.Н., Кондрак Н.И.
при секретаре: Дубровой А.В.
при участии:
административного истца Корниенко С.В.,
представителя административного ответчика ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Корниенко С. В. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Гагаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по г. Севастополю Старковой Ж. В., Отделу судебных приставов по Гагаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по г. Севастополю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по г. Севастополю, заинтересованное лицо- Управление Министерства внутренних дел России по г. Севастополю, о прекращении исполнительного производства, по апелляционной жалобе Корниенко С. В. на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 10 февраля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия, -
УСТАНОВИЛА:
Корниенко С.В. обратился в суд с административным иском к ответчикам о прекращении исполнительного производства N от 15 февраля 2019 года.
Требования мотивированы тем, что о вынесенном в отношении него постановлении о привлечении к административной ответственности, на основании которого возбуждено исполнительное производство, он не был осведомлен, постановление обжаловано в апелляционном порядке, в связи с чем, имеются основания для прекращения исполнительного производства.
Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 10 февраля 2020 года Корниенко С. В. в удовлетворении административного искового заявления отказано.
На данное решение административным истцом подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшего решения, принятие нового об удовлетворении иска.
Апелляционная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
Лицо, подавшее апелляционную жалобу указывает, что суд первой инстанции не принял во внимание нарушение норм процессуального права при возбуждении исполнительного производства и не дал этому правовую оценку. Также, ссылаясь на решение мирового судьи судебного участка N 12 Ленинского района г. Севастополя от 05.10.2017 г. по делу об административном правонарушении суд не принял во внимание, что оно вступило в законную силу 06.11.2017 г., в силу чего исполнительное производство должно быть прекращено по истечению срока давности согласно нормам КоАП РФ.
В судебном заседании административный истец апелляционную жалобу поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в ней.
Представитель административных ответчиков в удовлетворении апелляционной жалобы возражала, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Заинтересованное лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечил, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания, что не препятствует рассмотрению дела.
Заслушав судью-докладчика, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением мирового судьи Ленинского судебного района г. Севастополя судебного участка N 12 от 05 октября 2017 года административный истец привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 12.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб.
В этом же постановлении указано, что оно вступило в законную силу 10 марта 2018 года. Постановление направлено в ОСП по Гагаринскому району г.Севастополя для принудительного исполнения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району УФССП России по г. Севастополю во исполнение данного постановления 15.02.2019 г. возбуждено исполнительное производство N-ИП.
28 февраля 2019 года Корниенко С.В. обратился с заявлением к судебному приставу - исполнителю о направлении ему постановления по исполнительному производству, исполнительного документа, приостановлении исполнительного производства.
Постановлением от 15 марта 2019 года в приостановлении исполнительного производства отказано.
Административным истцом предоставлены копии жалоб на указанное выше постановление мирового судьи, направленных в адрес Гагаринского районного суда г. Севастополя и Ленинского районного суда г. Севастополя.
Сведений о результатах рассмотрения данных жалоб не имеется.
Оставляя без удовлетворения административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из необоснованности, недоказанности заявленных требований. Исполнительный документ на момент рассмотрения настоящего спора не отменен, не признан не подлежащим исполнению, по нему не прекращено взыскание, оснований для прекращения исполнительного производства как судом, так и судебным приставом-исполнителем не имеется.
Коллегия судей соглашается с решением суда первой инстанции и, проверяя его на соответствие требованиям статьи 176 КАС РФ, указывает следующее.
Спорные правоотношения регулируются Федеральным законом N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).
В соответствии с частями 1,5 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8).
Статьей 21 Закона N 229-ФЗ установлены сроки предъявления исполнительных документов к исполнению, в части 7 которой указано, что судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
Согласно постановлению о привлечении административного истца к административной ответственности в виде штрафа, оно вступило в законную силу 10 марта 2018 года. Следовательно, двухгодичный срок истекал 09 марта 2020 года. К исполнению судебный акт предъявлен 12.02.2019 г., то есть в пределах срока, установленного ч.7 ст.21 Закона N 229-ФЗ.
Таким образом у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.
Основания прекращения исполнительного производства предусмотрены статьей 43 Закона N 229-ФЗ.
Частью 1 данной статьи определены случаи, когда исполнительное производство прекращается судом:
смерть взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;
утрата возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);
отказ взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.
Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 43 Закона N 229-ФЗ.
Административный истец просит прекратить исполнительное производство ввиду обжалования им судебного акта о привлечении его к административной ответственности. Между тем, указанное обстоятельство не является основанием для прекращения исполнительного производства, а сам исполнительный документ на момент рассмотрения настоящего спора не отменен, не признан не подлежащим исполнению, по нему не прекращено взыскание.
Судебная коллегия обращает внимание, что согласно пункту 1 части 2 статьи 39 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, при оспаривании исполнительного документа. При этом правом приостанавливать исполнение судебного акта наделены только суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Правовым последствием приостановления исполнения судебного акта является приостановление исполнительного производства, возбужденного на основании соответствующего исполнительного документа.
Доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергают, были предметом исследования суда первой инстанции, основаны на ошибочном толковании закона и не влекут отмену решения, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.
Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия, -
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 10 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Корниенко С. В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка