Определение Судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 28 мая 2019 года №33а-1737/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 мая 2019 года Дело N 33а-1737/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей - Курочкиной И.А., Шуваевой Е.И.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Курской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Курской областной Думе о признании незаконным действия, выразившегося в отклонении проекта постановления Курской областной Думы "О досрочном прекращении полномочий депутата Курской областной Думы шестого созыва Астапова Игоря Сергеевича, отраженного в постановлении Курской областной Думы от 19.07.2018 года N354-VI ОД, поступившее с частной жалобой председателя Курской областной Думы Жеребилова Н.И. на определение Ленинского районного суда г.Курска от 13 марта 2019 года об отказе в удовлетворении заявления председателя Курской областной Думы Жеребилова Н.И. о разъяснении решения Ленинского районного суда г.Курска от 02.11.2018 года.
Заслушав доклад судьи Курочкиной И.А., судебная коллегия
установила:
Председатель Курской областной Думы Жеребилов Н.И. обратился в суд с заявлением о разъяснении решения Ленинского районного суда г.Курска от 02.11.2018 года. Просил разъяснить, в чем заключается действие Курской областной Думы в отклонении проекта постановления Курской областной Думы "О досрочном прекращении полномочий депутата Курской областной Думы шестого созыва Астапова Игоря Сергеевича", отраженное в постановлении Курской областной Думы от 19.07.2018 года N354-VI ОД, признанное судом незаконным, и каковы правовые механизмы восстановления нарушенных этим действием прав; каковы правовые последствия признания действия Курской областной Думы "О досрочном прекращении полномочий депутата Курской областной Думы шестого созыва Астапова Игоря Сергеевича", отраженного в постановлении Курской областной Думы от 19.07.2018 года N354-VI ОД, незаконным для постановления Курской областной Думы от 19.07.2018 года N354-VI ОД.
Определением Ленинского районного суда г.Курска от 13 марта 2019 года в удовлетворении заявления отказано.
В частной жалобе ставится вопрос об отмене указанного определения как незаконного.
Проверив материалы дела в соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.185 КАС РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.
Согласно разъяснениям, данным в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N23 "О судебном решении", суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.
То есть, разъяснение решения является одним из способов устранения его недостатков. Оно производится в случае неясности, противоречивости и нечеткости решения, когда его неполнота ил неясность не позволяют исполнить его либо существенно затрудняют его исполнение. При этом суд может под видом разъяснения решения изменить его или разрешить вопросы, которые не были предметом судебного разбирательства.
Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г.Курска от 02 ноября 2018 года удовлетворены заявленные прокурором Курской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Курской областной Думе о признании незаконным действия, выразившегося в отклонении проекта постановления Курской областной Думы "О досрочном прекращении полномочий депутата Курской областной Думы шестого созыва Астапова Игоря Сергеевича", отраженного в постановлении Курской областной Думы от 19.07.2018 года N354-VI ОД, удовлетворены.
Судом признано незаконным действие Курской областной Думы, выразившееся в отклонении проекта постановления Курской областной Думы "О досрочном прекращении полномочий депутата Курской областной Думы шестого созыва Астапова Игоря Сергеевича", отраженное в постановлении Курской областной Думы от 19.07.2018 года N354-VI ОД, и на Курскую областную Думу была возложена обязанность прекратить полномочия депутата Курской областной Думы VI созыва Астапова Игоря Сергеевича.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 06 февраля 2019 года данное решение оставлено без изменения, а апелляционные жалобы председателя Курской областной Думы Жеребилова Н.И. и Астапова И.С. - без удовлетворения.
Отказывая в удовлетворении заявления председателя Курской областной Думы Жеребилова Н.И., суд первой инстанции, на основе норм действующего законодательства и с учетом фактических обстоятельств дела пришел к обоснованному выводу о соответствии решения Ленинского районного суда г.Курска от 02.11.2018 года требованиям действующего законодательства, поскольку оно содержит конкретные нормы права, на основе которых судом принято указанное решение, изложено в четкой, понятной, последовательной форме, не допускающей двусмысленного толкования. Напротив, в мотивировочной и резолютивной частях решения содержится четкое указание на обязанность Курской областной Думы прекратить полномочия депутата Курской областной Думы VI созыва Астапова Игоря Сергеевича.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Доводы частной жалобы основаны на неверном толковании действующего законодательства и не являются основанием для отмены обжалуемого определения.
Судебная коллегия находит определение суда первой инстанции законным и обоснованным, поставленным при правильном применении норм процессуального права, оснований для отмены определения суда не усматривает.
Руководствуясь п.1 ст.316 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
определение Ленинского районного суда г.Курска от 13 марта 2019 года оставить без изменения, а частную жалобу председателя Курской областной Думы Жеребилова Н.И. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка