Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 26 ноября 2020 года №33а-1736/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 ноября 2020 года Дело N 33а-1736/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе судьи Михеева О.С., при секретаре Ермаковой С.В., рассмотрев в судебном заседании 26 ноября 2020 г. в г. Саранске Республики Мордовия административное дело N 2а-370/2020 по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной ИФНС России N 3 по Республике Мордовия на решение Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 02 сентября 2020 г.
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 3 по Республике Мордовия обратилась в суд с административным иском к Кульмурзиной Ж.О. о взыскании пени по страховым взносам, штрафа за несвоевременное представление декларации по налогу и доходы физических лиц. В обоснование исковых требований указала, что Кульмурзина Ж.О. с 17 ноября 2006 года по 26 мая 2016 года являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов. Кульмурзиной Ж.Е. был произведен расчет страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме 5 181 рубль 57 копеек, 18 848 рублей 73 копейки, расчет страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года за 4 квартал 2016 года в сумме 1 530 рублей 99 копеек, расчет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии, однако исчисленные к уплате суммы страховых взносов своевременно в бюджет не уплачены, в установленный законом срок ею не была представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц, в связи с чем решением от 21 ноября 2016 года Кульмурзина Ж.О. привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Требования налогового органа, направленные в адрес Кульмурзиной Ж.О. от 02 июля 2019 г. , от 11 января 2017 года , от 14 сентября 2018 года , от 17 декабря 2018 года , в добровольном порядке не исполнены.
Административный истец просил суд взыскать с Кульмурзиной Ж.О. штраф за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2015 год в размере 1000 рублей, пени за период с 01 февраля 2017 года по 30 января 2019 года по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в размере 4 417 рублей 81 копейку, пени за период с 01 января 2017 года по 26 июня 2018 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии в размере 1637 рублей 63 копейки, а всего на общую сумму 7 055 рублей 44 копейки.
Решением Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 2 сентября 2020 г. административное исковое заявление удовлетворено частично. С административного ответчика, пользу Межрайонной ИФНС России N 3 по Республике Мордовия взыскан штраф за несвоевременное предоставление налоговой декларации по налогу на доходы физический лиц за 2015 г. в размере 1000 рублей. В остальной части исковых требований было отказано в связи с признанием недоимок по обязательным платежам безнадежными к взысканию.
В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России N 3 по Республике Мордовия просит отменить решение суда в части отказа взыскания пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г.: пеня за период с 01 февраля 2017 г. по 30 января 2019 г. в размере 4417,81 рублей, и принять по делу в данной части новое решение.
В судебное заседание административный ответчик Кульмурзина Ж.О. не вилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, отложить разбирательство дела суд не просила.
Оснований для отложения судебного разбирательства не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
В судебном заседании представитель административного истца Танаева С.Н., выступающая по доверенности, поддержала доводы апелляционной жалобы, просила жалобу удовлетворить, отменить решение суда по изложенным в ней основаниям.
Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации) дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 6 статьи 289 КАС Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по удовлетворению требований административного истца о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление налоговой декларации по налогу на доходы физического лица за 2015 г. в связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 НК РФ.
В этой части, стороны принятое решение не обжаловали.
Согласно статьей 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
На основании статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Рассматривая требования административного истца по взысканию пеня по страховым взносам, районный суд пришел к выводу об оставлении заявления в этой части без удовлетворения, признавая недоимки по обязательным платежам безнадежными к взысканию.
Между тем с таким решением районного суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку оно постановлено с нарушением норм процессуального права.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями части 1 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление. В административном исковом заявлении должны быть указаны, в том числе наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет.
Вместе с тем, как усматривается из настоящего административного дела, в административном исковом заявлении отсутствует расчет денежной суммы составляющей требуемый в судебном порядке платеж, а именно расчет пени по периодам. Имеющиеся в деле копии расчетов пеня к требованиям от 14 сентября 2018 г. и от 17 декабря 2018 г., в качестве такового расчета не могут быть признаны.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 196 КАС Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному исковому заявлению возбуждено с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего кодекса.
В соответствии с пунктом 4 статьи 309 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.
При таких обстоятельствах решение районного суда от 2 сентября 2020 г. в части отказа удовлетворения требований по взысканию пеня по страховым взносам нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а административное исковое заявление в этой части оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь ст. ст. 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 2 сентября 2020 г. в части отказа удовлетворения требований по взысканию пеня по страховым взносам отменить.
Административный иск Межрайонной ИФНС России N 3 по Республике Мордовия к Кульмурзиной Ж.О. в части требований о взыскании пени по страховым взносам, оставить без рассмотрения.
В остальной части решение оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия О.С. Михеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка