Дата принятия: 30 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-1735/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 сентября 2020 года Дело N 33а-1735/2020
30 сентября 2020 года Великий Новгород
Судебная коллегия по административным делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Алещенковой И.А.,
судей Павловой Е.Б., Макаровой Л.В.,
при секретаре ФИО3,
с участием представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Новгородской области Литвиновой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО8 административное дело по апелляционной жалобе Ярихина Д.Ю. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 2 июля 2020 года, принятое по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Новгородской области к Ярихина Д.Ю. о взыскании недоимки по земельному налогу и пеней,
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Новгородской области (далее - Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ярихину Д.Ю. о взыскании в доход соответствующего бюджета недоимки по земельному налогу за 2017 год в сумме 80857 рублей, пеней, начисленных в связи с несвоевременной уплатой земельного налога за период с 4 декабря 2018 года по 12 февраля 2019 года, в сумме 1474 рубля 30 копеек, а всего 82331 рубль 30 копеек.
Впоследствии Инспекция увеличила размер административного иска до 129245 рублей 30 копеек за счет увеличения размера требований о взыскании пеней до 48288 рублей 30 копеек, в том числе дополнительно начисленных в связи с несвоевременной уплатой земельного налога за 2015 год за период с 31 января 2018 года по 29 августа 2019 года, в сумме 21861 рубль 54 копейки, начисленных на недоимку по земельному налогу за 2016 год за период со 2 декабря 2017 года по 29 августа 2019 года, в сумме 21237 рублей 81 копейка, начисленных на недоимку по земельному налогу на 2017 год за период с 13 февраля 2019 года по 29 августа 2019 года, в сумме 4064 рубля 41 копейка.
В обоснование заявленных требований Инспекция указала, что в 2015-2017 годах на Ярихина Д.Ю. были зарегистрированы земельные участки, расположенные по адресу: <...>, с кадастровыми номерами: <...>, в связи с чем в названные периоды он признавался плательщиком земельного налога. Согласно произведенному Инспекцией расчету земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, составил за 2015 год - 173585 рублей, за 2016 год - 159320 рублей, за 2017 год - 150857 рублей. Инспекцией в адрес Ярихина Д.Ю. были направлены налоговые уведомления с предложением уплатить исчисленные налоги в указанных выше размерах, однако последний свою обязанность надлежащим образом не исполнил, что послужило основанием для начисления пеней. Направленные в адрес Ярихина Д.Ю. требования о необходимости уплаты недоимки по земельному налогу в добровольном порядке в полном объеме Ярихиным Д.Ю. исполнены не были. Выданные судебные приказы о взыскании с Ярихина Д.Ю. задолженности впоследствии были отменены в связи с поступившими от него возражениями относительно их исполнения.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 2 июля 2020 года административный иск Инспекции удовлетворен, с Ярихина Д.Ю. в доход соответствующего бюджета взысканы недоимка по земельному налогу за 2017 год в сумме 80857 рублей, пени по земельному налогу в сумме 48388 рублей 30 копеек, а всего 129245 рублей 30 копеек; с него же в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 3785 рублей.
В апелляционной жалобе Ярихин Д.Ю. просит решение суда первой инстанции как постановленное при неправильном выяснении всех обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование доводов апелляционной жалобы Ярихин Д.Ю. указал, что он в добровольном порядке выплачивает образовавшуюся задолженность, одновременно с этим в настоящее время им решается вопрос о признании сумм кадастровой стоимости земельных участков не соответствующих рыночной, что фактически изменит и размер подлежащих уплате налогов.
Ярихин Д.Ю., его представитель Павлов В.В., будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, руководствуясь частью 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Инспекции Литвиновой Е.Н., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены либо изменения решения суда первой инстанции не находит в связи со следующим.
В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В силу пункта 8 статьи 45 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней.
Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Одной из форм платы за использование земли является земельный налог, порядок исчисления и уплаты которого устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 НК РФ).
В силу пункта 1 статьи 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налоговым периодом в целях исчисления указанного вида налога признается календарный год (пункт 1 статьи 393 НК РФ).
Согласно пункту 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).
Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (пункт 6).
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в 2015-2017 годах на Ярихина Д.Ю. были зарегистрированы земельные участки, расположенные по адресу: <...> с кадастровыми номерами: <...>, в связи с чем в названные периоды он признавался плательщиком земельного налога.
Согласно произведенному Инспекцией расчету земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, составил за 2015 год - 173585 рублей, за 2016 год - 159320 рублей, за 2017 год - 150857 рублей.
В связи с несвоевременной и неполной уплатой Ярихиным Д.Ю. земельного налога за 2015 и 2016 годы вступившим в законную силу решением Новгородского районного суда Новгородской области от 26 февраля 2019 года, принятым по административному делу N <...>, с Ярихина Д.Ю. в доход соответствующего бюджета взысканы недоимка по земельному налогу за 2015 год в сумме 153585 рублей, пени по земельному налогу за 2015 год, начисленные по состоянию на 30 января 2018 года, в сумме 238 рублей 06 копеек, недоимка по земельному налогу за 2016 год в сумме 129320 рублей, пени по земельному налогу за 2016 год, начисленные по состоянию на 12 декабря 2017 года, в сумме 391 рубль 19 копеек.
7 октября 2018 года Инспекцией в адрес Ярихина Д.Ю. было направлено налоговое уведомление N <...>, сформированное по состоянию на 9 сентября 2018 года, с предложением уплатить исчисленные налоги, в том числе земельный налог за 2017 год в сумме 150857 рублей в срок не позднее 3 декабря 2018 года.
3 декабря 2018 года Ярихиным Д.Ю. уплачен земельный налог за 2017 год в сумме 70000 рублей, в остальной части земельный налог в добровольном порядке уплачен не был.
24 февраля 2019 года в адрес Ярихина Д.Ю. было направленно сформированное по состоянию на 13 февраля 2019 года требование N <...> о необходимости уплаты в срок до 25 февраля 2019 года недоимки по земельному налогу в сумме 80857 рублей и начисленных пеней за несвоевременную уплату земельного налога за 2017 год за период с 4 декабря 2018 года по 12 февраля 2019 года в сумме 1474 рубля 30 копеек, которое Ярихиным Д.Ю. в добровольном порядке исполнено не было.
Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N <...> Новгородского судебного района Новгородской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Ярихина Д.Ю. недоимки по земельному налогу за 2017 год в сумме 80857 рублей и пеней в сумме 1474 рубля 30 копеек, однако выданный 7 июня 2019 года судебный приказ определением того же мирового судьи от 7 августа 2019 года был отменен в связи с поступившими от Ярихина Д.Ю. возражениями относительно его исполнения.
Также в связи с не уплатой Ярихиным Д.Ю. недоимки по земельному налогу за 2015 и 2016 годы, взысканной решением Новгородского районного суда Новгородской области от 26 февраля 2019 года, Инспекцией начислены пени на недоимку по земельному налогу за 2015 год за период с 31 января 2018 года по 29 августа 2019 года в сумме 21861 рубль 76 копеек, на недоимку по земельному налогу за 2016 год за период с 13 декабря 2017 года по 29 августа 2019 года в сумме 21237 рублей 81 копейка.
В связи с несвоевременной уплатой Ярихиным Д.Ю. земельного налога за 2017 год Инспекцией начислены пени за период с 13 февраля 2019 года по 29 августа 2019 года в сумме 4064 рубля 41 копейка.
Инспекцией в адрес Ярихина Д.Ю. было направленно сформированное по состоянию на 30 августа 2019 года требование N <...> о необходимости уплаты в срок до 19 сентября 2019 года пеней в сумме 47163 рубля 70 копеек, однако оно Ярихиным Д.Ю. в добровольном порядке исполнено не было.
Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N <...> Новгородского судебного района Новгородской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Ярихина Д.Ю. пеней в указанном размере, однако выданный 14 ноября 2019 года судебный приказ определением того же мирового судьи от 16 марта 2020 года был отменен в связи с поступившими от Ярихина Д.Ю. возражениями относительно его исполнения.
Расчет налогов и пеней произведен в соответствии с законом, признан судом арифметически верным, оснований ставить его под сомнение у судебной коллегии также не имеется.
Установив, что обязанность по уплате недоимки по земельному налогу за 2017 год в сумме 80857 рублей, пеней по земельному налогу в сумме 48388 рублей 30 копеек в сроки, указанные налоговым органом в требованиях, Ярихиным Д.Ю. исполнена не была, сроки и порядок обращения за взысканием задолженности в судебном порядке Инспекцией соблюдены, суд первой инстанции правомерно заявленные ею требования удовлетворил.
Доводы апелляционной жалобы Ярихина Д.Ю. об отсутствии оснований для взыскания с него задолженности в указанном размере в судебном порядке в связи с добровольным ее погашением судебной коллегией отклоняются, поскольку доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, как того требуют положения части 1 статьи 62 КАС РФ, им не представлено, более того, эти доводы опровергаются истребованной по инициативе судебной коллегии и принятой в качестве нового доказательства копией карточки расчетов с бюджетом, согласно которой взыскиваемая с Ярихина Д.Ю. по данному делу задолженность на общую сумму 129245 рублей им в добровольном порядке не уплачена.
Расчет взыскиваемых с Ярихина Д.Ю. сумм земельного налога за 2017 год произведен Инспекцией исходя из кадастровой стоимости земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, подтвержденной актами определения кадастровой стоимости земельных участков, истребованными по инициативе судебной коллегии и принятыми в качестве новых доказательств, а потому доводы жалобы Ярихина Д.Ю. о том, что им решается вопрос о признании сумм кадастровой стоимости земельных участков не соответствующих рыночной, являются несостоятельными, поскольку отмену либо изменение решения суда повлечь не могут.
Таким образом, разрешая спор, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и верно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, не допущено и нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену принятого судом по делу решения.
Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены либо изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не установила.
Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 2 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ярихина Д.Ю. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через Новгородский районный суд Новгородской области в течение шести месяцев со дня его вынесения.
Председательствующий: И.А.Алещенкова
Судьи: Е.Б.Павлова
Л.В.Макарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
