Определение Судебной коллегии по административным делам Новгородского областного суда от 27 июня 2018 года №33а-1734/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июня 2018 года Дело N 33а-1734/2018
Судья - Ионов И.А. 27 июня 2018 года Дело N33а-1734/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Алещенковой И.А.,
судей - Константиновой Ю.П., Павловой Е.Б.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства 27 июня 2018 года по докладу судьи Павловой Е.Б. административное дело по частной жалобе Аллахвердиевой А.Б. на определение Новгородского районного суда Новгородской области от 3 мая 2018 года о передаче дела по подсудности,
установила:
Гражданка <...> Аллахвердиева А.Б. обратилась в Новгородский районный суд Новгородской области с административным исковым заявлением к УМВД России по Новгородской области о признании незаконным решения об отказе в приеме к рассмотрению ее заявления от 24 января 2017 года о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке.
Определением Новгородского районного суда Новгородской области от 3 мая 2018 года административное дело по административному иску Аллахвердиевой А.Б. на основании статьи 22 Кодекса административного судопроизводства РФ передано по подсудности на рассмотрение в Чудовский районный суд Новгородской области.
В частной жалобе на данное определение суда первой инстанции Аллахвердиева А.Б. выражает несогласие с передачей административного дела по подсудности в Чудовский районный суд Новгородской области, указывая, что государственным органом, непосредственно принимающим решение по ее заявлению о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке является УМВД России по Новгородской области, находящееся на территории Великого Новгорода, <...> отделение УВМ УМВД России по Новгородской области является только его подразделением и имеет полномочия исключительно по получению (вручению) документов и их направлению в УМВД России по Новгородской области для принятия по ним решения. Таким образом, дело должно быть рассмотрено по месту нахождения административного ответчика в Новгородском районном суде Новгородской области.
В порядке части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства по административному делу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 5 статьи 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.
Статьей 24 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление к федеральному органу исполнительной власти, вытекающее из деятельности его территориального органа, может быть подано также в суд по месту нахождения территориального органа (часть 2); административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом (часть 3); право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу (часть 4). При этом, согласно части 2 статьи 22 настоящего Кодекса, в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).
Согласно пункту 2 части 2 статьи 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Как следует из административного дела, административный истец Аллахвердиева А.Б. зарегистрирована по адресу: <...>, относящемуся к юрисдикции Чудовского районного суда Новгородской области.
Полномочия административного ответчика, УМВД России по Новгородской области распространяются на Новгородскую область, в том числе на <...> район Новгородской области.
Указанная территория относится к юрисдикции Чудовского районного суда Новгородской области, которому и подсуден заявленный спор согласно вышеупомянутых разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36.
Принимая во внимание приведенные обстоятельства, судебная коллегия находит обоснованным вывод суда первой инстанции о нарушении территориального принципа предъявления административного иска.
При таких обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно принято определение о передаче административного дела в Чудовский районный суд Новгородской области, к подсудности которого отнесен данный спор.
Доводы частной жалобы не свидетельствуют о таких процессуальных нарушениях, с которыми закон связывает возможность отмены определения суда первой инстанции.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Определение Новгородского районного суда Новгородской области от 3 мая 2018 года о передаче дела по подсудности оставить без изменения, частную жалобу Аллахвердиевой А.Б. без удовлетворения.
Председательствующий И.А. Алещенкова
Судьи Ю.П. Константинова
Е.Б. Павлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка