Дата принятия: 04 октября 2021г.
Номер документа: 33а-1731/2021
КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 октября 2021 года Дело N 33а-1731/2021
Судья Камчатского краевого суда Никонова Ж.Ю., рассмотрев в г. Петропавловске-Камчатском 04.10.2021 административное дело по частной жалобе АО "ТСГ АСАЧА" на определение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 11.08.2021 о возвращении административного искового заявления АО "ТСГ АСАЧА" к Дальневосточному межрегиональному Управлению Росприроднадзора, старшему государственному инспектору РФ в области охраны окружающей среды по Камчатскому краю о признании предписания в части незаконным,
УСТАНОВИЛ:
АО "ТСГ АСАЧА" (далее - Общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Дальневосточному межрегиональному Управлению Росприроднадзора (далее - Управление), старшему государственному инспектору РФ в области охраны окружающей среды по Камчатскому краю (далее - Государственный инспектор) о признании п.3 предписания об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 30.04.2021 N 3439/21-02, выданного АО "ТСГ АСАЧА" Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора.
Изучив административное исковое заявление, судья постановилуказанное определение, об отмене которого просит в частной жалобе представитель АО "ТСГ АСАЧА" Егорикова К.И., ссылаясь на неправильное применение норм процессуального права.
Проверив материал по частной жалобе, изучив доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
Возвращая административное исковое заявление, судья Елизовского районного суда Камчатского края мотивировал его тем, что рассмотрение административного дела по данному административному иску Общества подсудно Арбитражному суду Камчатского края, в связи с тем, что в данном случае затрагиваются права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, которые подлежат рассмотрению в рамках арбитражного судопроизводства.
Данный вывод судьи нельзя признать обоснованным ввиду следующего.
Исходя из положений ст. 27, п. 2 ч. 1 ст. 29, ч. 1 ст. 198 АПК РФ для отнесения исковых требований к подведомственности арбитражного суда необходимо наличие совокупности двух критериев: характера спорного правоотношения (затрагивание прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности) и субъектного состава (органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и должностные лица - с одной стороны, и юридическое лицо или индивидуальный предприниматель - с другой стороны).
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Как следует из материала по частной жалобе, 30.04.2021 старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Камчатскому краю Дальневосточного межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования в адрес АО "ТСГ АСАЧА" вынесено предписание N 3439/21-02 об устранении нарушений в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований. На Общество возложена обязанность в срок до 30.08.2021 предоставить сведения по актуализации учетных сведений объектов 30-0141-000421-П (1 категория) и 30-0141-00814-П (3 категория), оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, имеющих неразрывную технологическую связанность и подлежащих постановке на учет как единый объект. Объект 1 категории НВОС Асачинское месторождение (30-0141-000421-П) и объект 3 категории НВОС вахтовые поселки Асачинского месторождения (30-0141-000814-П), которые используются только в процессе собственной производственной деятельности.
Согласно преамбуле Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" данный Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
В соответствии с п. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Закон N 7-ФЗ) сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации, а именно сведения о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, обязано предоставить ответственное лицо.
Согласно п. 7 ст. 69.2 Закона N 7-ФЗ сведения представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в территориальный орган Росприроднадзора или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений.
Таким образом, оспариваемое Обществом предписание выдано юридическому лицу как участнику правоотношений в сфере природопользования, в рамках государственного экологического надзора, в силу указанных выше норм права.
При таких обстоятельствах у судьи Елизовского районного суда Камчатского края не имелось оснований для возвращения административного искового заявления, в связи с чем обжалуемое определение судьи подлежит отмене, а административное исковое заявление АО "ТСГ АСАЧА" - направлению в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия к производству.
Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судья апелляционной инстанции,
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 11.08.2021 - отменить.
Направить материал административного искового заявления АО "ТСГ Асача" в Елизовский районный суд Камчатского края для рассмотрения со стадии принятия к производству.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
