Определение Астраханского областного суда от 11 июня 2020 года №33а-1730/2020

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июня 2020 года Дело N 33а-1730/2020
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б., рассмотрев материалы административного дела по частной жалобе административного ответчика администрации муниципального образования "Володарский район" на определение Володарского районного суда Астраханской области от 8 мая 2020 года об отказе в восстановлении процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Володарского районного суда Астраханской области от 4 марта 2020 года,
установил:
решением Володарского районного суда Астраханской области от 4 марта 2020 года административные исковые требования прокурора Володарского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования "Володарский район" о признании бездействия незаконным удовлетворены, признано незаконным бездействие в части непринятия мер к обустройству дорожного покрытия на участке автодороги в поселке Володарский <адрес> на администрацию муниципального образования "Володарский район" возложена обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда" в законную силу привести данный участок автодороги в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 (ГОСТ Р 50597-2017), ГОСТ Р 52766- 2007, ГОСТ Р 52289-2004, а именно: обустроить твердое покрытие дороги посредством покрытия щебнем, устранить повреждения грунтового покрытия проезжей части в виде колейности.
Не согласившись с решением суда администрацией муниципального образования "Володарский район" подана апелляционная жалоба с ходатайством о восстановлении процессуального срока на обжалование.
Определением Володарского районного суда Астраханской области от 8 мая 2020 года в восстановлении процессуального срока отказано.
В частной жалобе администрацией муниципального образования "Володарский район" ставится вопрос об отмене определения суда ввиду нарушения норм процессуального права и восстановлении срока обжалования.
В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания. "
Изучив представленный материал, проверив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене определения районного суда, по основаниям неправильного применения норм процессуального права.
В соответствии со статьей 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим кодексом (часть 1). В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса (часть 2). Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (часть 3).
Статьей 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (часть 1). Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин (часть 2).
Как следует из материалов дела, решением Володарского районного суда Астраханской области от 4 марта 2020 года удовлетворены административные исковые требования прокурора Володарского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования "Володарский район" о признании бездействия незаконным.
Решение в окончательной форме изготовлено 5 марта 2020 года.
Администрацией муниципального образования "Володарский район" копия решения суда получена 10 марта 2020 года.
Апелляционная жалоба административного ответчика администрации муниципального образования "Володарский район" вместе с ходатайством о восстановлении срока обжалования, направлена по почте 9 апреля 2020 года, то есть по истечении срока обжалования.
Отказывая в удовлетворении заявления администрации муниципального образования "Володарский район" о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жадобы, суд первой инстанции исходил из того, что уважительные причины, объективно препятствовавшие административному истцу подать апелляционную жалобу в установленный законом месячный срок, в заявлении не приведены и соответствующие доказательства не представлены.
Между тем, такие выводы суда не соответствуют нормам закона и фактическим обстоятельствам дела.
Частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено, что апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206, от 2 апреля 2020 года N 239, в целях обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в период с 30 марта по 30 апреля 2020 года включительно установлены нерабочие дни.
Соблюдение санитарно-эпидемиологических требований является обязанностью граждан и организаций, что связано с режимом самоизоляции, ограничением передвижения и осуществления уставных видов деятельности.
Допущенное заявителем нарушение процессуального срока на обжалование обусловлено вышеуказанными обстоятельствами, в связи с чем причины пропуска срока признаются уважительными.
При таких обстоятельствах определение районного суда является незаконным и подлежит отмене.
Исходя из положений статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отменяя определение суда и разрешая вопрос по существу, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о восстановлении срока на обжалование, поскольку срок пропущен по уважительной причине.
Административное дело подлежит направлению в районный суд для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Володарский район" на решение Володарского районного суда Астраханской области от 4 марта 2020 года.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определил:
определение Володарского районного суда Астраханской области от 8 мая 2020 года отменить.
Восстановить администрации муниципального образования "Володарский район" процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Володарского районного суда Астраханской области от 4 марта 2020 года.
Административное дело направить в Володарский районный суд Астраханской области для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Володарский район" на решение Володарского районного суда Астраханской области от 4 марта 2020 года.
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка