Дата принятия: 11 июля 2019г.
Номер документа: 33а-1728/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июля 2019 года Дело N 33а-1728/2019
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Крылова Н.А.,
судей Лихачевой С.А., Качура И.О.,
при секретаре Даниловой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Трофимова Максима
Владимировича о признании незаконными действий ОГИБДД УМВД России по г. Южно - Сахалинску по аннулированию водительского удостоверения, восстановлении нарушенного права, -
по апелляционной жалобе Трофимова Максима Владимировича на решение Южно-Сахалинского городского суда от 26 апреля 2019 года, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Лихачевой С.А., судебная коллегия
установила:
31 января 2019 года Трофимов М.В. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконными действия ОГИБДД УМВД России по г. Южно - Сахалинску по аннулированию водительского удостоверения N, выданного ему ДД.ММ.ГГГГ, возложить на УМВД России по г. Южно - Сахалинску обязанность восстановить водительское удостоверение.
В обоснование административного иска указал, что постановлением мирового судьи судебного участка N 26 ГО "Город Южно - Сахалинск" от 31 июля 2015 года был лишен права управления транспортными средствами сроком на один год семь месяцев. Во исполнение возложенных на него законом обязанностей сдал свое водительское удостоверение путем его направления посредством почтовой связи в адрес ГИБДД. По истечении установленного срока лишения права управления транспортными средствами он обратился в органы ГИБДД с заявлением о выдаче нового водительского удостоверения, в ходе рассмотрения которого установлено, что направленное почтой водительское удостоверение в адрес государственного органа не поступило. В дальнейшем службой доставки был подтвержден факт утраты документа при пересылке. При повторном обращении к административному ответчику Трофимов М.В. был допущен к сдаче экзамена по теоретическим знаниям правил дорожного движения и 31 августа 2018 года ему было выдано новое водительское удостоверение. 24 декабря 2018 года ОГИБДД УМВД России по г. Южно - Сахалинску письмом уведомило административного истца об аннулировании выданного 31 августа 2018 года водительского удостоверения в связи с признанием преждевременными решений об окончании срока лишения специального права и выдаче разрешения на проведение проверки знаний правил дорожного движения. Считает, что оспариваемое решение является незаконным, поскольку свои обязанности по сдаче водительского удостоверения он исполнил надлежаще и своевременно.
Определением судьи от 31 января 2019 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УМВД России по Сахалинской области.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Трофимов М.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым административный иск удовлетворить. Не соглашается с выводом суда о ненадлежащем исполнении им обязанности по сдаче водительского удостоверения.
Относительно доводов апелляционной жалобы поступили письменные возражения УМВД России по Сахалинской области.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Трофимов М.В. и его представитель Рябко Е.В. апелляционную жалобу поддержали, представитель УМВД России по Сахалинской области Кребс Е.Э. возражала против ее удовлетворения. Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.
По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
В силу положений статьи 32.7 указанного Кодекса течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (часть 1).
В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1).
В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2).
Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка N городского округа "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год семь месяцев.
Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 09 февраля 2016 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, дело рассмотрено с участием Ф.И.О.1 и его представителя. В эту дату постановление мирового судьи вступило в законную силу.
В трехдневный срок водительское удостоверение в органы ГИБДД административный истец не сдал.
При этом 06 апреля 2018 года он обратился к начальнику УГИБДД УМВД России по Сахалинской области с заявлением, в котором указал на направление водительского удостоверения в адрес данного органа 05 июня 2018 года из Москвы посредством услуг экспресс-доставки ООО "СПСР-Экспресс".
В рамках рассмотрения указанного обращения было установлено, что в адрес органов ГИБДД водительское удостоверение не поступало, о чем сообщено заявителю.
17 июля 2018 года в УГИБДД УМВД России по Сахалинской области поступило обращение Трофимова М.В., в котором он указал на утрату водительского удостоверения при его пересылке.
02 августа 2018 года ему административным ответчиком направлено сообщение о подтверждении факта отправления водительского удостоверения в адрес органов ГИБДД в 2016 году, в связи с чем разъяснено право на обращение с заявлением о выдаче нового водительского удостоверения.
31 августа 2018 года с указанным заявлением административный истец обратился в МРЭО ГИБДД УМВД России по Сахалинской области, в этот же день ему выдано направление на сдачу экзамена по теоретическим знаниям Правил дорожного движения и подтверждено окончание срока лишения права управления транспортными средствами.
По результатам успешной сдачи экзамена 31 августа 2018 года Трофимову М.В. выдано новое водительское удостоверение.
В порядке исполнения представления прокурора 24 декабря 2018 года государственный орган направил административному истцу уведомление об аннулировании выданного 31 августа 2018 года водительского удостоверения в связи с преждевременным принятием решения об окончании срока лишения специального права.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что в установленный срок водительское удостоверение Трофимов М.В. не сдал, в связи с чем срок лишения специального права прервался до 17 июля 2018 года, когда от него поступило заявление об утрате данного документа, в связи с чем пришел к выводу о преждевременности выдачи административному истцу водительского удостоверения 31 августа 2018 года.
С данными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, правильно примененным судом.
Доводы апелляционной жалобы о том, что предусмотренную законом обязанность по сдаче в органы ГИБДД водительского удостоверения Трофимов М.В. исполнил 05 июня 2018 года являлись предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно отклонены с приведением правовой и фактической аргументации.
При этом судебная коллегия отмечает, что приведенное выше законодательство связывает начало исчисления срока лишения специального права после его прерывания не с моментом направления водительского удостоверения в адрес органов ГИБДД, а с моментом поступления указанного документа либо заявления о его утрате в орган, исполняющий назначенное Трофимову М.В. административное наказание.
Такое регулирование обеспечивает реальное исполнение наказания в виде лишения специального права и тем самым гарантирует решение задач законодательства об административных правонарушениях (статья 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Поскольку водительское удостоверение в адрес уполномоченного органа не поступало, а заявление о его утрате зарегистрировано в органах ГИБДД лишь ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к верному выводу о необходимости исчисления срока лишения специального права именно с этой даты, в связи с чем обоснованно согласился с оспариваемым решением административного ответчика об аннулировании преждевременно выданного Ф.И.О.1 ДД.ММ.ГГГГ удостоверения.
При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 26 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Трофимова Максима Владимировича - без удовлетворения.
Председательствующий Н.А. Крылов
Судьи С.А. Лихачева
И.О. Качура
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
