Дата принятия: 19 июня 2018г.
Номер документа: 33а-1725/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2018 года Дело N 33а-1725/2018
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Переверзевой И.Н.,
судей: Шуваевой Е.И., Мигущенко Н.А
с участием прокурора: Казимировой Е.Ю.
при секретаре: Власове Д.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Советскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, поступившее по апелляционному представлению прокурора Советского района на решение Советского районного суда Курской области от 25 апреля 2018 г., которым постановлено:
"Удовлетворить административный иск Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Советскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Установить поднадзорному ФИО1 следующие административные ограничения:
1. Обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО1 для регистрации.
2. Запрещение выезда за пределы административного района по месту жительства ФИО1 без разрешения органа, осуществляющего административный надзор в отношении него.
3. Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО1 в ночное время с 22 час.00 минут до 06час.00мин, кроме времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей.
4. Запрещение нахождения ФИО1 на территории детских дошкольных учреждений, школ, других учебных заведений с обучением несовершеннолетних, а также нахождение на территории лечебно-оздоровительных учреждений с пребыванием несовершеннолетних".
Заслушав доклад судьи Шуваевой Е.И., заключение прокурора ФИО6, поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Начальник Отделения МВД России по Советскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора на срок погашения судимости в отношении ФИО1 имеющего непогашенную судимость за совершение преступления относящегося к категории преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО1 для регистрации; запрета выезд за пределы административного района по месту жительства ФИО1 без разрешения органа, осуществляющего административный надзор в отношении него; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО1 в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., кроме времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей; запрета ФИО1 нахождиться на территории детских дошкольных учреждений, школ, других учебных заведений с обучением несовершеннолетних, а также нахождение на территории лечебно-оздоровительных учреждений с пребыванием несовершеннолетних.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционном представлении прокурора Советского района Курской области ставится вопрос об изменении решения суда, в части редакции установленных ограничений в п.п. 1,2,3. Дополнении резолютивной части решения указанием на то, что административный надзора установлен "со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
В суд апелляционной инстанции не явились представитель административного истца Отделения МВД России по Советскому району Курской области, административный ответчик ФИО1 извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011г. N 64-ФЗ (далее -Федеральный закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона РФ N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1).
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела усматривается, что приговором Советского районного суда Курской области от 08.06.2017 г. ФИО1 осужден по ст. 134 ч.1 УК РФ к 320 часам обязательных работ.
Постановлением Советского районного суда Курской области от 13 февраля 2018 г. частично не отбытое наказание, назначенное ФИО1 приговором Советского районного суда Курской области от 8 августа 2017 г. на основании ч.3 ст. 49 УК РФ заменено наказанием в виде лишением свободы сроком на 22 дня, которое отбыто ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п.п. д п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 9 "О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений" к ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы в частности, относятся лица, осуждавшееся к наказанию в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы или принудительных работ, которым по основаниям, предусмотренным частью 5 статьи 46, частью 3 статьи 49, частью 4 статьи 50, частью 5 статьи 53 и частью 6 статьи 53.1 УК РФ, эти виды наказания были заменены лишением свободы, которое лицо отбывало в исправительном учреждении.
Таким образом, ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что на него распространяется действие Федерального законом N 64-ФЗ и имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 установлен судом правильно на время погашения судимости, которая исходя из положений п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении одного года после отбытия наказания, т.е. 29 марта 2019 г.
Удовлетворяя заявление об установлении конкретных видов административных ограничений, суд первой инстанции правильно исходил из положений ст.4 Федерального закону "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011г. N 64-ФЗ, содержащей перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания в определенных метах (п.1 ч.1 ст. 4); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п.3 ч.1 ст. 4); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.4 ч.1 ст. 4); обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1 ст. 4).
В тоже время, суд, устанавливая административные ограничения ФИО1 частично изложил их в редакции не предусмотренной приведенной выше норме закона.
Так в ограничении об установлении обязанности поднадзорного лица являться в орган внутренних дел для регистрации не указано, что это ограничение может быть установлено и по месту "фактического нахождения" поднадзорного лица, как указано в п.5 ч.1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в связи с чем, резолютивная часть решения подлежит дополнению в этой части.
Кроме того, ограничение о запрете пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, излишне дополнено указанием на то, что установленное ограничение не распространяется "на время связанное с исполнением трудовых обязанностей", что не предусмотрено п.3 ч.1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ и подлежит исключению из резолютивной части решения. Тем боле, что вопросы трудоустройства и исполнения трудовых обязанностей поднадзорного лица разрешаются в ходе исполнения решения об установлении административного надзора и административных ограничений в порядке ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ
Ограничение о запрете выезда за пределы административного района не содержит указание на конкретные установленные судом пределы территории выезд за которые запрещен ФИО1, в связи с чем, резолютивная часть решения подлежит дополнению указанием наименования района территорию которого ФИО8 избрана местом жительства в настоящее время - "Советский район" Курской области. Подлежит исключению из данного ограничения указание на то, что выезд за пределы территории невозможен без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, так как такой оговорки п.4 ч.1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, не содержит, а кроме того, разрешение вопроса о возможности выезде за пределы установленной решением суда территории подлежат разрешению в порядке ст. 12 указанного закона.
Кроме того, апелляционное представление подлежит удовлетворению и в части дополнения резолютивной части решения указанием начала течения срока административного надзора в соответствии с п.2 ч.1 и п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, которые предписывают устанавливать административный надзор для лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, апелляционное представление в части приведения установленных ФИО1 административных ограничений и начала течения срока административного надзора подлежит удовлетворению с приведением в соответствие с действующим законодательством.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает целесообразным изложить в апелляционном определении установленные ФИО1 административные ограничения в полном объеме с указанием на начало течения срока административного надзора в редакции соответствующей указанному закону.
В остальной части решении суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда Курской области от 24 апреля 2018 г. изменить и в части установления ФИО1 административных ограничений изложить в следующей редакции.
Установить поднадзорному ФИО1 следующие административные ограничения:
1. Обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2. Запретить выезд за пределы административного района "Советский район" Курской области;
3. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в ночное время с 22 час.00 мин. до 06 час. 00 мин.;
4. Запретить нахождение ФИО1 на территории детских дошкольных учреждений, школ, других учебных заведений с обучением несовершеннолетних, а также нахождение на территории лечебно-оздоровительных учреждений с пребыванием несовершеннолетних.
Дополнить резолютивную часть решения указанием на то, что срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
