Дата принятия: 18 ноября 2021г.
Номер документа: 33а-172/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 ноября 2021 года Дело N 33а-172/2021
Судебная коллегия по административным делам суда Чукотского автономного округа в составе
председательствующего Зиновьева А.С.,
судей Гребенщиковой Е.В., Принцева С.А.,
при секретаре Гребцовой С.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Анадырского района УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Колоровой Э.Ю., временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов Анадырского района УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, а также действующей на основании доверенности в качестве представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, на решение Анадырского районного суда от 28 июля 2021 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания "Займер" к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Анадырского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Колоровой Э. Ю., отделению судебных приставов Анадырского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным постановления от 9 апреля 2021 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, признании незаконным бездействия судебного-пристава, выраженного в несвоевременном направлении обжалуемого постановленияи исполнительного документа взыскателю, возложении обязанности устранить допущенные нарушения - удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Анадырского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Колоровой Э. Ю. от 9 апреля 2021 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС N, выданного 12.01.2021 Анадырским районным судом.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Анадырского района УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО Колоровой Э. Ю., выразившеесяв нарушении установленного ч.2 ст.31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срока направления постановления от 9 апреля 2021 года об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов взыскателю.
В целях восстановления нарушенных прав административного истца возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу обязанность устранить допущенные нарушения путём отмены постановления об отказев возбуждении исполнительного производства от 09.04.2021 и рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС N от 12.01.2021, выданного Анадырским районным судом Чукотского автономного округа, о взыскании с Вээм З. В. (<адрес>) задолженности в размере <данные изъяты>.
Возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу обязанность сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и Обществу с ограниченной ответственностью Микрофинансовой компании "Займер" в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу".
Заслушав доклад судьи Принцева С.А., судебная коллегия
установила:
ООО МФК "Займер" обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (далее - УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу), отделению судебных приставов Анадырского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (далее - ОСП Анадырского района), судебному приставу-исполнителю ОСП Анадырского района Колоровой Э.Ю. о признании незаконным и отмене постановления от 9 апреля 2021 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, признании незаконным бездействия судебного пристава, выраженного в несвоевременном направлении обжалуемого постановления и исполнительного документа взыскателю, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
В обоснование требований указано, что административный истец является взыскателем по исполнительному документу (исполнительному листу ФС N от 12 января 2021 года), выданному Анадырским районным судом о взыскании с Вээм З. В. задолженности в размере <данные изъяты>. 19 февраля 2021 года взыскатель в связи с тем, что ему не было известно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, направил в УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу исполнительный документ вместе с заявлением взыскателя о возбуждении исполнительного производства. Обжалуемым постановлением судебного пристава от 9 апреля 2021 года в возбуждении исполнительного производства отказано по причине предъявления исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий. Указанное постановление с исполнительным листом возвращены взыскателю 24 июня 2021 года. Административный истец просит признать незаконным постановление от 9 апреля 2021 года N об отказе в возбуждении исполнительного производства и обязать административного ответчика отменить его, а также признать незаконным несвоевременное направление взыскателю оспариваемого постановления от 9 апреля 2021 года, возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель ОСП Анадырского района Колорова Э.Ю., временно исполняющая обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов Анадырского района УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу на основании приказа от 8 июля 2021 года N-ЛС (<данные изъяты>), а также действующая на основании доверенности в качестве представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу (<данные изъяты>), ссылаясь на неверное истолкование судом закона, недоказанность установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, применение закона, не подлежащего применению, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, просит указанное решение Анадырского районного суда отменить, в удовлетворении административных исковых требований отказать.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте судебного разбирательства, не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Судебная коллегия, руководствуясь частью 1 статьи 307, частью 2 статьи 150 КАС РФ, признавая, что участие лиц, участвующих в деле, при рассмотрении настоящего дела в суде апелляционной инстанции не является обязательным, провела судебное разбирательство в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в нём доказательства, проверив решение суда первой инстанции в соответствии со статьёй 308 КАС РФ в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя заявленные административные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), исходил из того, что ООО МФК "Займер", реализуя своё право взыскателя, на основании части 4 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ обратилось в УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу с заявлением о возбуждении исполнительного производства, предъявив исполнительный документ. Компетентным должностным лицом УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу указанный исполнительный документ с заявлением взыскателя направлены в ОСП Анадырского района для исполнения в соответствии с частью 4 статьи 30 и пунктом 2 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве без учета места проживания должника Вээм З.В. в п. Беринговском. При таких обстоятельствах суд признал, что, несмотря на проживание должника на территории, где действует иное подразделение службы судебных приставов - ОСП Беринговского района, оснований для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось. Также судом признано не соответствующим закону несвоевременное направление взыскателю постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. В целях восстановления нарушенных прав административного истца на УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу возложена обязанность отменить оспариваемое постановление и рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства.
Судебная коллегия признаёт указанные выводы суда первой инстанции соответствующими закону и фактическим обстоятельствам дела. Находя указанные выводы и их мотивировку в решении правильными, коллегия не усматривает необходимости повторно приводить мотивировку этих выводов в настоящем определении.
Довод апелляционной жалобы о наличии оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства в связи с предъявлением исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий, судебная коллегия находит несостоятельным.
В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 данного Федерального закона. Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.
Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона N 229-ФЗ если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
В силу пункта 2 части 1 статьи 31 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 данного Федерального закона.
Принимая во внимание, что ООО МФК "Займер" обратилось с заявлением о возбуждении исполнительного производства в УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу на основании части 4 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ, в данном случае у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 2 части 1 статьи 31 Федерального закона N 229-ФЗ.
В силу части 2 статьи 31 Федерального закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В нарушение приведённой нормы оспариваемое постановление от 9 апреля 2021 года было направлено взыскателю только 10 июня 2021 года (<данные изъяты>).
Довод апелляционной жалобы о том, что нарушение срока направления постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов взыскателю произошло по причине нахождения старшего специалиста ОСП Анадырского района в период со 2 апреля 2021 года по 31 мая 2021 года в ежегодном отпуске, основанием для отмены обжалуемого решения суда не является, поскольку приведённая причина свидетельствует о ненадлежащей организации работы структурного подразделения службы судебных приставов и не может быть признана уважительной для нарушения установленного законом срока.
Доводы апелляционной жалобы не являются основанием для иной оценки обстоятельств, установленных судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения, которые судебная коллегия находит правильными, не содержат новых фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного решения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по настоящему делу судебного постановления, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Анадырского районного суда от 28 июля 2021 года по настоящему административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Анадырского района УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Колоровой Э.Ю., временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов Анадырского района УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, а также действующей на основании доверенности в качестве представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, - без удовлетворения.
Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через Анадырский районный суд.
Председательствующий А.С. Зиновьев
Судьи Е.В. Гребенщикова
С.А. Принцев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
