Определение Судебной коллегии по административным делам Тульского областного суда от 01 июня 2021 года №33а-1716/2021

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 01 июня 2021 года Дело N 33а-1716/2021
Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Епихиной О.М.,
судей Голомидовой И.В., Исаковской Э.Л.,
при секретаре Алешиной А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца Кузнецова Евгения Евгеньевича на решение Зареченского районного суда г. Тулы от 11 марта 2021 года по делу по административному исковому заявлению Кузнецова Евгения Евгеньевича к филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Тульской области, управлению Росреестра по Тульской области о признании незаконными действий государственных регистраторов
Заслушав доклад судьи Епихиной О.М., судебная коллегия
установила:
Кузнецов Е.Е. обратился в суд с иском к филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Тульской области о признании незаконными действий государственных регистраторов, указав. что он является собственником жилых помещений N, расположенных на втором этаже <адрес>. Решением Зареченского районного суда г. Тулы от 30.09.2019 произведен раздел части жилого дома, ФИО1 выделена в собственность часть жилого дома по указанному выше адресу, которую он поставил на кадастровый учет с регистрацией права собственности на блок жилого дома. Считает, внесенные записи в ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости, а именно "дом блокированной застройки" нарушением действующего законодательства, в связи с чем просил признать действия государственных регистраторов незаконными и обязать управление Росреестра по Тульской области исключить подложные сведения из реестра.
Определением суда от 18.02.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечено управление Росреестра по Тульской области.
Административный истец Кузнецов Е.Е. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
Представитель административного ответчика филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен.
Представитель административного ответчика управление Росреестра по Тульской области по доверенности Макарова Т.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска.
Решением Зареченского районного суда г. Тулы от 11.03.2021 в удовлетворении административных исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, а также ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения административного истца, представителя управления Росреестра по Тульской области по доверенности Макаровой Т.А., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене постановленного по делу судебного решения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Зареченского районного суда г. Тулы от 30.09.2019 произведен раздел части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность ФИО1 выделена натуральная доля домовладения - часть жилого дома по адресу: <адрес>.
По заявлению ФИО1, представившего на регистрацию копии решения Зареченского районного суда г. Тулы от 30.09.2019, апелляционного определения Тульского областного суда от 19.12.2019, технический план здания от 17.01.2020, в соответствии в котором в графе наименования здания, указан - блок жилого дома блокированной застройки (часть жилого дома), произведена регистрация прав и в единый государственный Реестр недвижимости внесены сведения об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером N (блок жилого дома блокированной застройки (часть жилого дома), назначение: жилой дом, площадь <данные изъяты> кв.м, количество этажей: <данные изъяты> в том числе подземных: <данные изъяты>), расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности за ФИО1 (запись в ЕГРН N от ДД.ММ.ГГГГ).
03.02.2020 была сформирована выписка на основании данных зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости о зарегистрированных правах, впоследствии подписана государственным регистратором ФИО2, для направления в Многофункциональный центр, для предоставления правообладателю ФИО1
Не согласившись с указанными сведениями в данной выписке, в части указания наименования здания - блок жилого дома блокированной застройки (часть жилого дома), Кузнецов Е.Е., являясь также собственником по данному адресу: <адрес> обратился в суд, указывая, что именно эта запись в выписке нарушает его права, поскольку никаких блоков блокированной застройки по данному адресу нет.
Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что постановка на кадастровый учет части жилого <адрес>, принадлежащей ФИО1, как блок жилого дома блокированной застройки (часть жилого дома), внесение таких сведений в реестр, равно как содержание выписки прав административного истца не нарушает, не создает препятствий к их осуществлению, не возлагает каких-либо обязанностей, соответствуют закону.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны при правильном определении юридически значимых обстоятельств и применении Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ (далее ФЗ-218).
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 4 ст. 1 Закона N 218-ФЗ).
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5).
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (ч. 7).
В соответствии со ст.3 того же Закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав относятся к компетенции органа регистрации прав.
Орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч.4 ст.7 Закона N 218-ФЗ).
Государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления и необходимых документов, в частности, вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (части 1 и 2 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ).
Вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).
Как правильно указал суд с 01 января 2017 г. постановка на государственный кадастровый учет помещений в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не представляются возможным.
В связи с этим постановка на государственный кадастровый учет помещений, расположенных в жилых домах, до указанной даты также не может быть осуществлена.
Управлением Росреестра по Тульской области 23.01.2020, по результатам проведения правовой экспертизы, в соответствии со ст. 29 Закона N 218-ФЗ было принято решение о государственной регистрации права собственности на блок жилого дома блокированной застройки (часть жилого дома), что прав административного истца не нарушает, не создает препятствий к их осуществлению, не возлагает каких-либо обязанностей.
Регистрация как объекта блокированной застройки осуществлена исходя из представленных ФИО1 документов. Изменение характеристик объекта отсутствует.
При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о соответствии указанных действий управления Росреестра по Тульской области закону.
Административным истцом в апелляционной жалобе не указано на наличие обстоятельств, опровергающих указанные выводы суда первой инстанции.
Вопреки доводам апелляционной жалобы состав лиц, участвующих в деле, судом определен правильно, процессуальных нарушений влекущих отмену с судебного решения не имеется.
Приведенные в апелляционной жалобе суждения относительно отсутствия оснований для признания за ФИО1 права на спорный объект недвижимости, правового значения для разрешения настоящего спора не имеют.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
При отсутствии указанных условий в настоящем деле оснований для удовлетворения требований Кузнецова Е.Е. не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 308, 309, 310 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Зареченского районного суда г. Тулы от 11 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Кузнецова Евгения Евгеньевича - без удовлетворения.
Председательствующий: /подпись/
Судьи: /подписи/
КОПИЯ ВЕРНА
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка