От 10 апреля 2019 года №33а-1715/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 10 апреля 2019 года Дело N 33а-1715/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего Карлинова С.В., судей Алексеева Д.В., Смирновой Е.Д., при секретаре Карлиной О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии" об установлении административного надзора в отношении Таланцева П.В., поступившее по апелляционному представлению прокурора Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 февраля 2019 года, которым постановлено:
установить Таланцеву П.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, административный надзор сроком на 3 года с установлением в отношении него административных ограничений: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов;
срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства.
Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В., судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Таланцева П.В. на срок 3 года с возложением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов, указав, что Таланцев П.В. осужден приговорами Цивильского районного суда Чувашской Республики 10 июля 2018 года и от 16 октября 2018 года, ранее решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 17 января 2018 года в его отношении устанавливался административный надзор. Таланцев П.В. характеризуется отрицательно, за время отбывания наказания имеет 7 взысканий, поощрений не имеет.
В судебное заседание представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.
Таланцев П.В. не возражал против установления в отношении него административного надзора, просил не устанавливать административные ограничения.
Участвовавший в судебном заседании прокурор полагал заявление подлежащим удовлетворению.
В апелляционном представлении прокурор Калининского района г.Чебоксары просит изменить постановленное по делу решение суда, дополнив первый абзац резолютивной части решения после слова "пребывания" словами "или фактического нахождения", ввиду того, что Федеральным законом от 28 мая 2017 года N102-ФЗ внесены изменения, улучшающие положения поднадзорного лица, а именно в части возможности обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел не только по месту жительства и пребывания, но и по месту фактического нахождения. Кроме того, в нарушение п.1 ч.1 ст.126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом к исковому заявлению не приложены копии уведомлений либо иных документов, подтверждающих вручение копии иска и материалов к нему прокурору, участвующему в деле.
Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Ивановой И.Г., поддержавшей апелляционное представление, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по жалобе, проверив решение суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Суд, установив, что Таланцев П.В. относится к категории лиц, указанных в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", то есть имеет судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления в его отношении административного надзора и административных ограничений.
При определении административных ограничений, установленных статьей 4 указанного Федерального закона, которые должны быть возложены на Таланцева П.В., суд первой инстанции принял во внимание данные, характеризующие Таланцева П.В. отрицательно, а также обстоятельства ранее совершенных преступлений.
Довод апелляционного представления о том, что административным истцом в нарушении п.1 ч.1 ст.126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом к исковому заявлению не приложены копии уведомлений либо иных документов, подтверждающих вручение копии иска и материалов к нему прокурору, участвующему в деле, не является основанием для отмены решения суда. Из материалов дела следует, что 25 февраля 2019 года судом первой инстанции в адрес прокурора Калининского района г.Чебоксары было направлено административное исковое заявление с приложенными к нему документами. Более того, в судебном заседании 28 февраля 2019 года прокурор участвовал. В связи с чем оснований полагать, что прокурор не располагал административным исковым заявлением и приложениями к нему, не имеется.
Судебная коллегия полагает, что имеется необходимость уточнить решение суда в части установленного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел.
Согласно ст.3 Федерального закона от 28 мая 2017 года N102-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в пункт 5 ч.1 ст.4 Федерального закона Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внесены изменения, а именно: слова "или пребывания" заменены словами "пребывания или фактического нахождения".
Данное уточнение не означает неправильности решения суда первой инстанции, поскольку не обусловлено неправильным применением судом норм материального или процессуального права, иной оценкой судом апелляционной инстанции обстоятельств дела или иными обстоятельствами, которые предусмотрены ст.310 КАС РФ в качестве оснований для отмены или изменения решения суда.
Руководствуясь статьями ст.ст.177, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
уточнить резолютивную часть решения Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 февраля 2019 года в части установленного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел, указав после слова "пребывания" также: "или фактического нахождения".
апелляционное представление прокурора Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики на указанное решение суда оставить без удовлетворения.
Председательствующий С.В.Карлинов
Судьи: Д.В.Алексеев
Е.Д.Смирнова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка