Дата принятия: 13 августа 2018г.
Номер документа: 33а-1715/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 августа 2018 года Дело N 33а-1715/2018
"13" августа 2018 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Зиновьевой О.Н., Болонкиной И.В.,
с участием прокурора Хрящевой Е.Ю.,
при секретаре Виноградовой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора Островского района Костромской области Краснова А.В. на решение Островского районного суда Костромской области от 04 июля 2018 года, которым удовлетворено административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении Михайлова Сергея Валерьевича.
Заслушав доклад судьи Зиновьевой О.Н., выслушав заключение прокурора Хрящевой Е.Ю., поддержавшей апелляционное представление, судебная коллегия
установила:
Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Михайлова С.В. на срок 1 год с административным ограничением: являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации. В качестве правового обоснования установления административного надзора административный истец сослался на положения п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", указав, что Михайлов С.В., ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области по приговору Одинцовского городского суда Московской области от 01.10.2013 г., по которому осужден с назначением наказания по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Начало срока отбывания наказания 11.04.2013 г., конец срока - 10.10.2018 г. К установленному порядку отбывания наказания Михайлов С.В. относится отрицательно, требования режима не выполняет, имеет взыскания в виде выговоров и водворений в ШИЗО, поощрений не имеет. 23.06.2016 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в последующем переведен в строгие условия отбывания наказания.
Решением Островского районного суда Костромской области от 04 июля 2018 года административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области удовлетворено.
В отношении Михайлова С.В., <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес> установлен административный надзор на срок 1 год. На период административного надзора Михайлову С.В. установлено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В апелляционном представлении прокурор Островского района Краснов А.В. просит решение суда изменить, дополнить решение суда указанием на срок, определяемый для начала течения административного надзора в отношении Михайлова С.В. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Указывает, что Михайлов С.В. осужден за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении Михайлова С.В. должен исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В нарушение приведенной нормы в решении суда указания на начало исчисления срока административного надзора не содержится.
Представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области, Михайлов С.В., извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились. В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ апелляционное представление рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 названного закона предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из материалов дела следует, что приговором Одинцовского городского суда Московской области от 01 октября 2013 года Михайлов С.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Постановлением начальника исправительного учреждения от 23 июня 2016 года Михайлов С.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Учитывая, что Михайлов С.В. приговором Одинцовского городского суда Московской области от 01 октября 2013 года был осужден за преступление, которое относится к категории тяжких, а также то, что в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд первой инстанции, руководствуясь положениями п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3, ч. ч. 1, 2 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", пришел к правильному выводу об установлении в отношении Михайлова С.В. административного надзора сроком на один год и ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установленные Михайлову С.В. срок административного надзора и административное ограничение соответствуют положениям п. 1 ч. 1 ст. 5 и п. 5 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
С учетом данных о личности Михайлова С.В., характера преступления, за которое он отбывает наказание, обстоятельств его совершения, поведения в период отбывания наказания, установленное судом первой инстанции административное ограничение соответствует достижению задач административного надзора и чрезмерным не является.
Доводы апелляционного представления о том, что судом не указано начало течения срока административного надзора, заслуживают внимания.
В соответствии со статьей 273 КАС РФ содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным статьей 180 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи (часть 2). В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (пункт 1 части 3).
Согласно разъяснениям, данным в абзаце 1 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Приведенное выше разъяснение судом первой инстанции в полной мере не учтено, начало течения срока административного надзора в резолютивной части решения не указано.
Однако допущенное нарушение не привело к принятию неправильного по существу решения, поэтому в силу ч. ч. 4 и 5 ст. 310 КАС РФ оно не может являться основанием для изменения или отмены решения.
Изложенное в апелляционном представлении служит поводом к уточнению резолютивной части решения.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, резолютивную часть решения (абзац второй) необходимо дополнить указанием на исчисление срока административного надзора, установленного в отношении Михайлова С.В., со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Островского районного суда Костромской области от 04 июля 2018 года оставить без изменения.
Дополнить абзац второй резолютивной части решения после слов "на срок один год." предложением: "Срок административного надзора в отношении Михайлова Сергея Валерьевича исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
