Дата принятия: 15 августа 2018г.
Номер документа: 33а-1714/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 августа 2018 года Дело N 33а-1714/2018
15 августа 2018 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Зиновьевой О.Н. и Ворониной М.В.,
с участием прокурора Хрящёвой Е.Ю.,
при секретаре Черёмухиной И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора Островского района Костромской области Краснова А.В. на решение Островского районного суда Костромской области от 04 июля 2018 года, которым удовлетворено административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении Слащёва Дмитрия Владимировича.
Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., заключение прокурора Хрящёвой Е.Ю., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Слащёва Д.В. сроком на два года, со следующими административными ограничениями: являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов.
Административный иск мотивировал тем, что Слащёв Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 11.09.2015 года приговором Ленинского районного суда г. Костромы за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 232 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ присоединено наказание в виде 2 лет лишения свободы по приговору того же суда от 17.10.2014 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ осужден к 3 годам 2 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Ленинского районного суда г. Костромы от 05.06.2015 года на основании ст. 74 части 3 УК РФ условное осуждение отменено, к отбытию определено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Окончательно в соответствии со ст. 70 УК РФ определено к отбытию 3 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Начало срока: 11.09.2015 года, конец срока: 17.12.2018 года. Слащёв Д.В. характеризуется отрицательно, требования режима не выполняет, имеет взыскания. 20.07.2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. Слащёв Д.В. состоит на учете в наркологическом диспансере с диагнозом "опийная наркомания 2 ст., неоднократно привлекался к административной ответственности, осужден за совершение тяжкого преступления.
В качестве правового основания установления административного надзора сослался на пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ.
Решением Островского районного суда Костромской области от 04 июля 2018 года в отношении Слащёва Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Костромы, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, с установлением ограничений в виде: обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов следующего дня.
В апелляционном представлении прокурор Островского района Костромской области Краснов А.В. просит решение суда изменить, дополнить его указанием на срок, определяющий дату начала течения административного надзора, а именно фразой: "со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Указывает, что в нарушение п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда отсутствует указание на начало течения срока установленного Слащеву Д.В. административного надзора.
Административный истец и административный ответчик в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. Слащёв Д.В., отбывающий наказание в местах лишения свободы, о рассмотрении апелляционного представления с его участием не ходатайствовал.
В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из материалов дела следует, что приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 17 октября 2014 года Слащёв Д.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года два месяца без штрафа и без ограничения свободы. Назначенное наказание в соответствии со ст. 73 УК РФ считать условным с испытательным сроком один год.
Постановлением Ленинского районного суда г. Костромы от 05 июня 2015 года на основании ст. 74 части 3 УК РФ условное осуждение отменено, к отбытию определено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
Приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 11 сентября 2015 года Слащёв Д.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 232 УК РФ, ему назначено наказание в виде одного года шести месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по настоящему приговору, присоединено частично неотбытое наказание по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 17 октября 2014 года и окончательно по совокупности приговоров определено наказание в виде лишения свободы на срок три года шесть месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
В период отбывания административным ответчиком наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области постановлением врио начальника исправительной колонии от 20 июля 2016 года Слащёв Д.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Поскольку Слащёв Д.В., освобождаемый из мест лишения свободы 17 декабря 2018 года, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении него административного надзора на срок один год шесть месяцев.
Установленные Слащёву Д.В. срок административного надзора и административные ограничения соответствуют положениям пункта 1 части 1 статьи 5 и статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
С учетом данных о личности Слащёва Д.В., характера преступлений, за которые он отбывает наказание, обстоятельств их совершения, поведения в период отбывания наказания установленные судом первой инстанции административные ограничения соответствуют достижению задач административного надзора и чрезмерными не являются.
Доводы апелляционного представления о том, что судом не указано начало течения срока административного надзора, заслуживают внимания.
В соответствии со статьей 273 КАС РФ содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным статьей 180 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи (часть 2). В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (пункт 1 части 3).
Согласно разъяснениям, данным в абзаце 1 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Приведенное выше разъяснение судом первой инстанции в полной мере не учтено, начало течения срока административного надзора в резолютивной части решения не указано.
Однако допущенное нарушение не привело к принятию неправильного по существу решения, поэтому в силу частей 4 и 5 статьи 310 КАС РФ оно не может являться основанием для изменения или отмены решения.
Изложенное в апелляционном представлении служит поводом к уточнению резолютивной части решения.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, к которым относится Слащёв Д.В., исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
Таким образом, резолютивную часть решения необходимо дополнить указанием на исчисление срока административного надзора, установленного в отношении Слащёва Д.В., со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Островского районного суда Костромской области от 04 июля 2018 года оставить без изменения.
Дополнить второй абзац резолютивной части решения предложением следующего содержания:
"Срок административного надзора в отношении Слащёва Дмитрия Владимировича исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
