Дата принятия: 24 апреля 2020г.
Номер документа: 33а-1711/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 апреля 2020 года Дело N 33а-1711/2020
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Пичуева В.В.,
судей Бурака М.Н., Каверина С.А.,
при секретаре Бянкиной Т.А.,
с участием прокурора краевой прокуратуры Чадовой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 24 апреля 2020 года административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю к гражданину республики Узбекистан Тураеву А. А., <Дата> года рождения, уроженцу Кашкадарьинской области Узбекской ССР о содержании лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан,
по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Тураева А.А. - адвоката Юдиной А.В.,
на решение Черновского районного суда города Читы от <Дата>, которым постановлено: административное исковое заявление начальника УМВД России по Забайкальскому краю Щеглова А.Н. к гражданину Республики Узбекистан Тураеву А. А., удовлетворить.
В целях исполнения решения о депортации поместить гражданина Республики Узбекистан Тураева А. А., <Дата> года рождения, уроженца Кашкадарьинской области Узбекской ССР, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 3 (три) месяца - до <Дата> включительно.
Заслушав доклад судьи краевого суда Пичуева В.В., судебная коллегия
установила:
Начальник Управления Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что <Дата> гражданин Республики Узбекистан Тураев А. А., <Дата> года рождения, осужден Читинский районным судом Забайкальского края к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
27 января 2020 года Федеральной службой исполнения наказаний Российской федерации в отношении гражданина Республики Узбекистан Тураева А. А. вынесено распоряжение N-рн "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы". Данным распоряжением пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Тураева А. А. признано нежелательным, гражданин обязан покинуть территорию Российской Федерации.
31 марта 2020 года гражданин Республики Узбекистан Тураев А. А. освобожден из ФКУ КП-6 УФСИН России по Забайкальскому краю.
31 января 2020 года УМВД России по Забайкальскому краю в отношении гражданина Республики Узбекистан Тураева А. А. вынесено решение о депортации из Российской Федерации.
Административный истец просил суд до исполнения решения о депортации поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю гражданина Республики Узбекистан Тураева А. А., <Дата> года рождения, с учетом времени необходимого для проведения процедур для документирования и приобретения проездных документов для целей депортации гражданина Республики Узбекистан Тураева А. А., <Дата> года рождения и лиц, сопровождающих его до пункта пропуска через государственную границу, назначить содержание гражданина в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю сроком на 3 месяца, до <Дата> включительно.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе адвокат Тураева А.А. - Юдина А.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Считает, что решение препятствует осуществлению Тураевым А.А. своих прав и свобод, поскольку принято без учета его родственных связей с женой Токарчук О.Ф. с которой он состоит на протяжении 14 лет в фактических брачных отношениях, являющейся гражданкой РФ и имеющей постоянное место жительство в Российской Федерации и их совместными детьми, которые также являются гражданами РФ. С женой проживающей на территории Республики Узбекистан Тураев А.А. не проживает почти 18 лет, брачные отношения фактически прекращены, возвращаться в Узбекистан ему не к кому. Полагает, что помещение Тураева А.А. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю сроком на три месяца является слишком жесткой мерой, поскольку Тураев А.А. имеет положительные характеристики, отсутствие сведений о том, что в период получения судимостей он уклоняется от органов суда и следствия, а также, учитывая наличие детей, с которыми он мог бы провести эти три месяца, для которых он является отцом и единственным источником дохода.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель УМВД России по Забайкальскому краю Епифанцев С.В., заместитель прокурора Черновской прокуратуры Веденчук О.Н. просят решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, выслушав административного ответчика Тураева А.А. - и его представителя Юдиной А.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя УМВД РФ по Забайкальскому краю Фадеева Е.Б., возражавшего против доводов жалобы, заключение прокурора краевой прокуратуры Чадовой Е.А., полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В силу статьи 2 Федерального закона от <Дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Согласно части четвертой статьи 25.10 Федерального закона от <Дата> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Пунктом 11 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Согласно пункту 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом (далее - уполномоченный орган в сфере миграции, уполномоченный орган) на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального миграционного органа или его заместителя (пункт 9.3 статьи 31, пункт 4 статьи 32.2 Закона о правовом положении иностранных граждан).
Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31, пункт 5 статьи 32.2 данного закона).
В соответствии с п. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.
Как следует из материалов дела, <Дата> гражданин Республики Узбекистан Тураев А. А., <Дата> года рождения осужден Читинский районным судом Забайкальского края к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.
<Дата> Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации в отношении гражданина Республики Узбекистан Тураева А. А. вынесено Распоряжение N-рн "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы".
<Дата> УМВД России по Забайкальскому краю в отношении гражданина Республики Узбекистан Тураева А. А. вынесено решение о депортации из Российской Федерации.
<Дата> Тураев А.А. освобожден из ФКУ КП-6 УФСИН России по Забайкальскому краю, что подтверждается справкой об освобождении N от 31.03.2020г.
Учитывая наличие в отношении Тураева А. А. решения о нежелательности его пребывания на территории РФ, а также решения о его депортации за пределы Российской Федерации, которые в настоящее время не признаны незаконными, суд принял верное решение о помещении Тураева А.А. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю для исполнения решения о его депортации.
Срок помещения Тураева А.А. в специальное учреждение определен правильно с учетом того обстоятельства, что необходимо время для оформления документов в целях исполнения решения о депортации.
Доводы жалобы о наличии у ответчика на территории Российской Федерации гражданской жены Токарчук О.Ф. и двух совместных несовершеннолетних детей не могут быть приняты во внимание. Данные обстоятельства имели бы правовое значение при проверке законности и обоснованности состоявшегося в отношении ответчика решения о депортации, однако данное решение предметом судебной проверки в рамках данного дела не является.
Доказательств наличия намерений и возможности покинуть территорию Российской Федерации в добровольном порядке Тураев А.А. ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представлял.
Таким образом, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований Кодекса административного судопроизводства РФ, в связи с чем, оснований для отмены либо изменения решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Черновского районного суда города Читы от <Дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
