Дата принятия: 23 июня 2020г.
Номер документа: 33а-1709/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2020 года Дело N 33а-1709/2020
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Ермакова М.И.,
судей Шуваевой Е.И., Ягерь Е.А.,
при секретаре Алфимовой О.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному иску ИФНС России N 1 по г. Москве к Гуломову Акбару Асадуллоевичу о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, поступившее по апелляционной жалобе ИФНС России N 1 по г. Москве на решение Ленинского районного суда г. Курска от 18 ноября 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении административного иска ИФНС России N 1 по г. Москве к Гуломову Акбару Асадуллоевичу о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, отказать".
Заслушав доклад судьи Ягерь Е.А., судебная коллегия
установила:
ИФНС России N 1 по г. Москве обратилась в суд с административным исковым заявлением к Гуломову А.А. о взыскании задолженности и недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 года в размере 14 533,00 рублей и пени в размере 131,33 рублей, мотивируя свои требования тем, что Гуломов А.А. являлся плательщиком налога на имущество, ему налоговым органом был исчислен указанный налог, однако, в установленные законом сроки налог уплачен не был, в связи с чем административному ответчику в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ были начислены пени, и, в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ направлено требование N 3374 от 20.02.2018 года, которое в установленный срок не исполнено. 09.04.2019 года определением мирового судьи налоговому органу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку срок, установленный ст. 48 НК РФ для обращения в суд, пропущен.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе административный истец ИФНС России N 1 по г. Москве просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований.
В суд апелляционной инстанции не явились представитель ИФНС России по N 1 по г. Москве, Гуломов А.А., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации предписано, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.
Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 НК РФ).
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
В силу ч. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Согласно ст.ст. 400, ч.1 401 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Объектом налогообложения признается имущество, расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя), в том числе: жилое помещение (квартира, комната).
В судебном заседании установлено, что Гуломову А.А. по состоянию на 2015-2016 года принадлежала на праве собственности квартира, указанная в налоговом уведомлении N 80138832 от 12.10.2017 года.
В связи с неуплатой административным ответчиком исчисленного налога в установленные сроки, налоговым органом ему было направлено требование N 3374 от 20.02.2018 года об уплате задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц со сроком уплаты до 24.07.2018 года.
03.04.2019 года ИФНС России N 1 по г. Москве обратилась с заявление о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка N 11 судебного района Центрального округа г. Курска.
09.04.2019 года определением мирового судьи в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано по тем основаниям, что срок, установленный ст. 48 НК РФ для обращения в суд, пропущен. Данное определение обжаловано не было и вступило в законную силу.
Руководствуясь указанными выше положения, суд первой инстанции, установив, что административный истцом пропущен установленный ст. 48 НК РФ срок для обращения с административным иском в суд и уважительные причины для его восстановления отсутствуют, обоснованно отказал ИФНС России N 1 по г. Москве в удовлетворении заявленных требований.
Судебная коллегия в полной мере соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на материалах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей оценке, и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае.
В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции, верно отказал в удовлетворении административных исковых требований; решение суда об этом является законным и обоснованным; оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела; выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, сделаны без нарушения норм процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены или изменения решения.
Руководствуясь п.1 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 18 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС России N 1 по г. Москве - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
