Дата принятия: 19 августа 2020г.
Номер документа: 33а-1708/2020
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 августа 2020 года Дело N 33а-1708/2020
"19" августа 2020 года
Костромской областной суд в составе председательствующего судьи Кулаковой И.А., рассмотрев в апелляционном порядке административное дело N 2а-816/2020 (УИД 44RS440001-01-2019-004644-97) по частной жалобе МИФНС N 7 по Костромской области на определение Свердловского районного суда г.Костромы от 2 июля 2020 года, которым с межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N 7 по Костромской области и инспекции федеральной налоговой службы России по г.Костроме в пользу Фоминых Галины Николаевны взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя по 5 000 рублей с каждой инспекции,
установила:
Решением Свердловского районного суда г.Костромы от 13 мая 2020 года, вступившим в законную силу, признаны незаконными действия межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N 7 по Костромской области по вынесению решения N N от 29 ноября 2017 года и постановления NN от 29 ноября 2017 года в части взыскания с налогоплательщика Фоминых Галины Николаевны пени в размере 19 268,51 руб. в связи с утратой налоговым органом возможности взыскания данных сумм пеней в связи с истечением установленного срока их взыскания. Инспекция федеральной налоговой службы России по г.Костроме обязана возвратить Фоминых Галине Николаевне из бюджета излишне взысканную сумму пени в размере 19 268, 51 руб. С межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N 7 по Костромской области и с инспекции федеральной налоговой службы России по г.Костроме в солидарном порядке в пользу Фоминых Галины Николаевны судебные расходы в размере 771 (Семьсот семьдесят один) рубль.
18 июня 2020 года Фоминых Г.Н. обратилась в Свердловский районный суд г.Костромы с заявлением о взыскании с инспекции федеральной налоговой службы России по г.Костроме понесенных расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.
В ходе судебного разбирательства 2 июля 2020 года представитель административного истца Фоминых Г.Н. - Кулиш Д.В. уточнил заявленное требование о взыскании судебных расходов, просил возложить обязанность по возмещению судебных расходов на межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы России N 7 по Костромской области и инспекцию федеральной налоговой службы России по г.Костроме в равных долях.
Судом постановлено определение, резолютивная часть которого приведена выше.
В частной жалобе начальник межрайонной ИФНС N 7 по Костромской области Богданова Н.А., считая определение незаконным и необоснованным, просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что судебная повестка по делу N 2а-816/2020 об извещении инспекции о дате и времени судебного заседания на 2 июля 2020 года в 16.00 час. и ходатайство Фоминых Г.Н. о присуждении (возмещении) с другой стороны расходов на оплату услуг представителя от 18 июня 2020 года были получены налоговым органом лишь 6 июля 2020 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции N 030661.
В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судьей суда апелляционной инстанции единолично без проведения судебного заседания.
Проверив имеющийся материал, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Такое нарушение допущено судом первой инстанции.
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова (часть 1 статьи 96 КАС РФ).
Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд (часть 3 статьи 96 КАС РФ).
Рассматривая заявление Фоминых Г.Н. о взыскании судебных расходов в отсутствие представителей МИФНС N 7 по Костромской области и ИФНС России по г. Костроме, суд первой инстанции исходил из того, что представители налоговых органов извещались о времени и месте судебного заседания. При этом в протоколе судебного заседания отмечено, что сведений о получении судебного извещения МИФНС N 7 по Костромской области у суда не имеется.
Уведомление о вручении судебного извещения МИФНС N 7 по Костромской области поступило в суд 3 июля 2020 года, то есть после рассмотрения заявления Фоминых Г.Н.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 КАС РФ суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.
При таких обстоятельствах суду надлежало отложить судебное разбирательство административного дела и предпринять меры к выяснению причин неявки представителя инспекции в судебное заседание и извещению МИФНС N 7 по Костромской области о дате и времени судебного заседания, что судом первой инстанции в нарушение положений статей 3, 14, 96, 150 КАС РФ выполнено не было.
Кроме того, как следует из материалов дела, требования о взыскании судебных расходов с МИФНС N 7 по Костромской области заявлены представителем Фоминых Г.Н. - Кулишем Д.В. в судебном заседании 2 июля 2020 года и приняты судом к рассмотрению перед окончанием рассмотрения заявления о взыскании судебных расходов. Сведения об извещении МИФНС N 7 по Костромской области о заявленных к ней требованиях о взыскании судебных расходов в равных долях с ИФНС России по г. Костроме в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, судом первой инстанции допущено существенное нарушение норм процессуального права, выразившееся в нарушении принципа состязательности и равноправия сторон, повлиявшее на исход дела, без устранения которого невозможно восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов, что служит основанием для отмены судебного акта и направления дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
определил:
Определение Свердловского районного суда г. Костромы от 2 июля 2020 года отменить, вопрос о взыскании судебных расходов направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Кулакова И.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
