Определение Судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 23 июня 2020 года №33а-1705/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2020 года Дело N 33а-1705/2020
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Ермакова М.И.,
судей: Ягерь Е.А., Шуваевой Е.И.,
с участием прокурора: Борисовой Е.С.,
при секретаре: Алфимовой О.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-N УФСИН России по Курской области к Токмакову Илье Витальевичу об установлении административного надзора, поступившее по апелляционной жалобе Токмакова И.В. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 29 апреля 2020 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Ермакова М.И., заключение прокурора Борисовой Е.С., поддержавшей возражения на апелляционную жалобу и полагавшей решение суда, с учетом исправления описки, законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
начальник ФКУ ИК-N УФСИН России по Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Токмакова И.В., освобождаемого из мест лишения свободы, указав, что в период отбывания наказания Токмаков И.В. зарекомендовал себя крайне отрицательно, систематически, целенаправленно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, неоднократно наказывался в дисциплинарном порядке, в том числе водворялся в штрафной изолятор, кроме того был переведен в строгие условия отбывания наказания.
Административный истец просил на основании ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установить в отношении Токмакова И.В. административный надзор на срок N года с ограничениями в виде обязательной явки N раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на выезд за пределы Курской области; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства, в ночное время с N мин. до N мин.
Решением Ленинского районного суда г. Курска от 29 апреля 2020 года, с учетом определения судьи от 30 апреля 2020 года об исправлении описки в решении суда, постановлено об установлении в отношении Токмакова И.В. административного надзора на срок N года со дня постановки на учет; с ограничениями в виде обязательной явки N раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета на выезд за пределы Курской области; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства, в ночное время с N мин. до N мин.
В апелляционной жалобе Токмаковым И.В. ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.
В суд апелляционной инстанции не явился представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области, который о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав прокурора, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст.273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ "Об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Статья 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ устанавливает, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, ч. 8 ст. 117 УИК РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 27.11.2011 года Токмаков И.В. осужден <адрес> <адрес> по п. N УК РФ к N годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Курского областного суда от 27.12.2011 приговор <адрес> от 27.10.2011 изменен, Токмаков И.В. считается осужденным по N УК РФ с применением N УК РФ с применением N УК РФ к N годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ Токмаков И.В. подлежит освобождению в связи с отбытием срока наказания и убывает на постоянное место жительства по адресу: <адрес>
В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшего на момент совершения Токмаковым И.В. преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Срок погашения судимости Токмакова И.В. наступит ДД.ММ.ГГГГ.
На основании статей 3 и 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица совершившего особо тяжкое преступление, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
23.08.2019 Токмаков И.В. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.
Установленные судом в отношении Токмакова И.В. административные ограничения, определены в соответствии с перечнем, изложенным в ч.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его личности, необходимости профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст.2 Федерального закона N 64-ФЗ.
Апелляционная жалоба Токмакова И.В. не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем, решение суда следует признать законным и обоснованным.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. Установленный в отношении Токмакова И.В. административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Кроме того, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных административных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Курска от 29 апреля 2020 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Токмакова И.В. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка