Определение Костромского областного суда от 11 августа 2021 года №33а-1704/2021

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2021 года Дело N 33а-1704/2021
"11" августа 2021 года
Костромской областной суд в составе председательствующего судьи Зиновьевой О.Н., при секретаре Орлик А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело (УИД 44RS0009-01-2021-000084-96, N 2а-39/2021) по апелляционной жалобе представителя УФССП России по Костромской области Алексеевой Я.С. на решение Павинского районного суда Костромской области от 05 апреля 2021 года, которым административное исковое заявление ООО "Владимирское правовое агентство" к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Пыщугскому и Павинскому районам УФССП России по Костромской области Попову С.С., ОСП по Пыщугскому и Павинскому районам УФССП России по Костромской области, УФССП России по Костромской области о признании бездействия незаконным удовлетворено частично,
установил:
ООО "Владимирское правовое агентство" обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Пыщугскому и Павинскому районам УФССП России по Костромской области Попову С.С., УФССП России по Костромской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в уклонении от получения сведений о выплате должнику пенсии в Пенсионном фонде РФ и (или) в пенсионных органах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, уклонении от обращения взыскания на получаемую должником пенсию, уклонении от направления постановления об обращении взыскания на периодические доходы должника в Пенсионный фонд РФ и (или) пенсионные органы федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, уклонении от проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств, подлежащих удержанию на основании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на периодические доходы должника, уклонении от осуществления производства по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, уклонении от распределения взысканных денежных средств в пользу взыскателя, обязании устранить допущенные нарушения.
Требования мотивированы тем, что в ОСП по Пыщугскому и Павинскому районам УФССП России по Костромской области на исполнении находится исполнительное производство N, возбужденное 20 марта 2017 года в отношении должника Редькиной В.А., предмет исполнения: взыскание суммы долга. Должник является получателем пенсии, однако, несмотря на наличие у должника периодических доходов, на которые можно обратить взыскание, денежные средства взыскателю не перечисляются. В нарушение части 2 статьи 64 и части 8 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель не запросил соответствующие сведения в Пенсионном фонде РФ, а в случае, если должник является получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 - в пенсионных органах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, в нарушение статьи 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не обратил взыскание на получаемую должником пенсию, в нарушение пунктов 3 и 16 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не проводил проверку правильности удержания и перечисления денежных средств, подлежащих удержанию на основании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на периодические доходы должника, в нарушение статьи 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статьи 12 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", пункта 77 статьи 28.3 и статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонился от осуществления производства по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя (должностного лица) нарушает конституционные права взыскателя на суд и собственность.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП по Пыщугскому и Павинскому районам УФССП России по Костромской области, в качестве заинтересованных лиц - Редькины В.А. и А.В.
Решением Павинского районного суда Костромской области от 05 апреля 2021 года, принятым в порядке упрощенного (письменного) производства, административное исковое заявление ООО "Владимирское правовое агентство" удовлетворено частично.
Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Пыщугскому и Павинскому районам УФССП России по Костромской области, выразившееся в непринятии мер по проведению проверки правильности удержания и перечисления денежных средств, подлежащих удержанию на основании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на периодические доходы должника, распределению всех взысканных денежных средств и направлению их в пользу взыскателя.
На судебного пристава-исполнителя ОСП по Пыщугскому и Павинскому районам УФССП России по Костромской области возложена обязанность провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств, подлежащих удержанию на основании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на периодические доходы должника, распределить все взысканные денежные средства и перечислить их в пользу взыскателя.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказано.
В апелляционной жалобе представитель УФССП России по Костромской области Алексеева Я.С. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении административных исковых требований. Указывает, что на основании исполнительного листа N в ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО "Сбербанк России" было возбуждено исполнительное производство, предмет исполнения: взыскание задолженности по кредитному договору. В ходе исполнительного производства установлено, что должник ФИО5 умер, наследство приняли его родители. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области произведена замена стороны по исполнительному производству, в качестве должника привлечена Редькина В.А., проживающая по адресу: <адрес>, в связи с чем исполнительное производство передано по территориальности в ОСП по Пыщугскому и Павинскому районам УФССП России по Костромской области. 04 декабря 2020 года исполнительное производство принято к исполнению в ОСП по Пыщугскому и Павинскому районам УФССП России по Костромской области с присвоением ему номера N (взыскатель - ООО "Владимирское правовое агентство", должник - Редькина В.А.). В целях выявления сведений о денежных средствах и имуществе должника в рамках исполнительного производства направлены соответствующие запросы в ОГИБДД, Росреестр, банки, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, то есть произведен полный комплекс мер принудительного исполнения. Согласно полученным ответам должник Редькина В.А. является получателем пенсии, в связи с чем 31 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем в УПФ РФ по г. Шарье Костромской области направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. 01 марта 2021 года от Редькиной В.А. поступило заявление, в котором она просила, чтобы с ее пенсии были удержаны денежные средства в общей сумме 36 963,82 руб. В ходе проведения удержаний на расчетный счет ОСП по Пыщугскому и Павинскому районам УФССП России по Костромской области поступили денежные средства, которые 18 марта 2021 года в размере 6 580,85 руб. и 05 апреля 2021 года в размере 6 580,85 руб. были перечислены взыскателю. В настоящее время на депозитном счете ОСП по Пыщугскому и Павинскому районам УФССП России по Костромской области находятся денежные средства в размере 6 190,80 руб., которые в ближайшее время будут перечислены ООО "Владимирское правовое агентство". Задержка в перечислении денежных средств произошла по не зависящей от сотрудников ОСП по Пыщугскому и Павинскому районам УФССП России по Костромской области причине, а именно в связи с переходом Федерального казначейства на новую систему работы.
В соответствии с частью 2 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) если иное не установлено настоящим Кодексом, рассмотрение административного дела по апелляционным жалобе, представлению осуществляется коллегиально. При подаче апелляционных жалобы, представления на решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, административное дело рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
На основании статьи 150 КАС РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заявления представителя административного истца об отказе от административного иска и прекращении производства по административному делу, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 46 КАС РФ закреплено право административного истца отказаться от административного иска до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции.
В соответствии с частью 5 статьи 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Пунктом 3 части 1 статьи 194 КАС РФ установлено, что суд прекращает производство по административному делу, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (часть 1 статьи 195 КАС РФ).
Согласно части 2 статьи 304 КАС РФ при принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.
По делу видно, что отказ от административного иска заявлен представителем административного истца, право которого на совершение таких действий оговорено в доверенности. Отказ от административного иска совершен в форме, предусмотренной частью 1 статьи 304 КАС РФ.
В заявлении представителем административного истца указано, что правовые последствия отказа от административного иска известны.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что отказ административного истца от административного иска не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам, не нарушает права других лиц, и принимает его.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене с прекращением производства по настоящему делу.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, суд
определил:
Принять отказ ООО "Владимирское правовое агентство" от административного иска к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Пыщугскому и Павинскому районам УФССП России по Костромской области Попову С.С., ОСП по Пыщугскому и Павинскому районам УФССП России по Костромской области, УФССП России по Костромской области о признании бездействия незаконным.
Решение Павинского районного суда Костромской области от 05 апреля 2021 года отменить.
Производство по административному делу по административному иску ООО "Владимирское правовое агентство" к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Пыщугскому и Павинскому районам УФССП России по Костромской области Попову С.С., ОСП по Пыщугскому и Павинскому районам УФССП России по Костромской области, УФССП России по Костромской области о признании бездействия незаконным прекратить.
На судебные акты может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка