Определение Судебной коллегии по административным делам Тульского областного суда от 14 мая 2019 года №33а-1703/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 14 мая 2019 года Дело N 33а-1703/2019
Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда в составе председательствующего Епихиной О.М.,
судей Щербаковой Н.В., Юрковой Т.А.,
при секретаре Павловой Д.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Главного Управления Министерства внутренних дел РФ по Иркутской области по доверенности Дыма Е.С. на решение Ясногорского районного суда Тульской области от 21 февраля 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению Лесникова С.П. к Главному Управлению Министерства внутренних дел РФ по Иркутской области об оспаривании действий.
Заслушав доклад судьи Щербаковой Н.В., судебная коллегия
установила:
Лесников С.П. обратилась в суд с иском к Главному Управлению Министерства Внутренних дел РФ по Иркутской области об оспаривании решения, действия (бездействия) МВД в невыдаче справки о размере денежного довольствия.
Решением Ясногорского районного суда Тульской области от 21 февраля 2019 года постановлено:
административный иск Лесникова С.П. к Главному Управлению Министерства Внутренних дел РФ по Иркутской области удовлетворить.
Признать неправомерными действия Главного Управления Министерства Внутренних дел РФ по Иркутской области, выразившиеся в невыдаче справки о размере денежного довольствия (заработной плате).
Обязать Главное Управление Министерства Внутренних дел РФ по Иркутской области произвести расчет денежного довольствия на основании послужного списка, приказов о назначении на должность, присвоения спецзвания, штатного расписания о размере оклада по должности, по спецзванию, доплате за выслугу лет, за вредность, районного коэффициента, надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы, тарификационных справочников (приказов), денежного аттестата и выдать Лесникову С.П. справку о размере денежного довольствия (заработной плате) за необходимый период службы с <...> по <...> в Ясногорском РОВД Тульской области и Казачинско-Ленском ОВД Иркутской области.
В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Главного Управления Министерства внутренних дела РФ по Иркутской области по доверенности Дыма Е.С. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.
Изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Правильное определение судами вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или гражданского судопроизводства).
Согласно части 1 статьи 127 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вопрос о принятии административного искового заявления к производству суда рассматривается судьей единолично в течение трех дней со дня поступления административного искового заявления в суд, если иной срок не предусмотрен настоящим кодексом.
Вопрос о принятии искового заявления, поступившего в суд в порядке гражданского судопроизводства, также рассматривается единолично судьей, который в течение пяти дней со дня его поступления в суд обязан разрешить вопрос о его принятии к производству суда путем вынесения соответствующего определения (статья 133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Именно на стадии принятия заявления к производству суда определяется характер спорных правоотношений и процессуальный закон, подлежащий применению, поскольку от этого зависят правила судопроизводства, в том числе распределение между сторонами судебного процесса бремени доказывания.
Таким образом, вид судопроизводства (административное или гражданское) определяет суд.
В соответствии п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Как следует из материалов дела, правоотношения, по поводу которых возник спор, связаны с правами истца как работника на получение от работодателя, коим выступает Главное Управление Министерства внутренних дел РФ по Иркутской области, справки о заработной плате и ее составляющих в соответствии с положениями ст. 62 ТК РФ.
Указанные правоотношения не являются отношениями власти-подчинения и не подлежат рассмотрению в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку регламентированы нормами трудового законодательства.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает необходимым снять дело с рассмотрения, направив его в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда, поскольку дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом РФ.
Руководствуясь ст. ст. 307, 308, 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
дело по иску Лесникова С.П. к Главному Управлению Министерства внутренних дел РФ по Иркутской области об оспаривании действий снять с рассмотрения судебной коллегии по административным делам Тульского областного суда и направить в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда для рассмотрения апелляционной жалобы.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка