Определение Астраханского областного суда от 13 мая 2021 года №33а-1701/2021

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 33а-1701/2021
г. Астрахань ДД.ММ.ГГГГ г.
Судья Астраханского областного суда Хасанова М.М., рассмотрев материал по частной жалобе Хлебникова Ивана Александровича на определение Советского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ года о возврате административного искового заявления,
установил:
Хлебников И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику УФСИН России по Астраханской области ФИО7 о признании незаконным отказа в этапировании в другой регион.
Определением Советского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ года административное исковое заявление Хлебникова И.А. возвращено на основании пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В частной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене определения суда в связи с неправильным применением норм процессуального закона.
В соответствии частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Исследовав материалы дела, изучив частную жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения районного суда по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральным законом.
Часть 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.
В силу части 3 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.
Таким образом, правовое значение при определении подсудности административного дела по требованиям административного истца имеет место расположения соответствующего органа, в котором должностное лицо, чьи действия оспариваются, исполняет свои обязанности либо место жительства административного истца.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
Возвращая административное исковое заявление Хлебникова И.А., суд первой инстанции, руководствуясь требованиями действующего процессуального законодательства, пришел к обоснованному выводу о том, что настоящее дело неподсудно Советскому районному суду г. Астрахани.
Как следует из материалов дела, Хлебников И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику УФСИН России по Астраханской области ФИО6 о признании незаконным отказа в этапировании в другой регион.
УФСИН России по Астраханской области, в котором исполняет обязанности должностное лицо - ФИО8 расположено по адресу: <адрес>, что относится к территории Кировского района г. Астрахани.
В связи с чем, юрисдикция Советского районного суда г. Астрахани не распространяется на указанную территорию.
Также следует отметить, что Хлебников И.А. отбывает наказание в ИК - 6 УФСИН России по Астраханской области, которая территориально хоть и расположена на территории Советского района г. Астрахани, однако не является местом жительства лица, отбывающего там наказание в виде лишения свободы.
Так, в силу частей 7 и 8 статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом пребывания гражданина понимается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно;
Под местом жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
С учетом изложенного, доводы частной жалобы о подсудности дела Советскому районному суду г. Астрахани исходя из территориального расположения ИК - 6 УФСИН России по Астраханской области, в котором Хлебников И.А. отбывает наказание, основаны на неверном толковании норм процессуального права.
Возврат административного искового заявления не препятствует повторному обращению с указанным административным исковым заявлением в районный суд по месту нахождения УФСИН России по Астраханской области (Кировский район) либо по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определил:
определение Советского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, частную жалобу Хлебникова Ивана Александровича - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Астраханского
областного суда М.М. Хасанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка